Этот проект, доработанный в Государственно-правовом управлении Президента РФ и Министерстве юстиции РФ, был в окончательном виде представлен юридической общественности осенью 1994 г., а затем вынесен на рассмотрение Государственной Думы. Особые дискуссии вызывали предложения, связанные с отказом от материального определения понятия преступления, введением уголовной ответственности для юридических лиц, исключением административной преюдиции как криминалообразующего признака, исключением исправительных работ из системы наказаний, введением еще одной разновидности неосторожной вины – преступного невежества и ряд других. Наряду с этим проектом, несколько депутатов Государственной Думы в порядке законодательной инициативы представили другой проект УК, в основе которого лежал проект Министерства юстиции 1991–1992 гг. Поскольку все же большинство концептуальных идей обоих проектов совпадало, было принято компромиссное решение о создании на их основе единого согласованного проекта Уголовного кодекса, учитывающего лучшие решения, содержащиеся в каждом из этих проектов.
В кратчайшие сроки такой согласованный проект был подготовлен.[1033] В отличие от проекта 1994 г., в нем было восстановлено материальное определение преступления как общественно опасного деяния, сохранены возрастная граница уголовной ответственности, начиная с шестнадцатилетнего возраста, исправительные работы как вид наказания, а с другой стороны – исключены глава об уголовной ответственности юридических лиц, преступное невежество как новый вид неосторожной вины и т. д.
В течение 1995 г. Государственная Дума приняла Уголовный кодекс в трех чтениях, а затем преодолела конституционным большинством вето Совета Федерации, однако Президент РФ не подписал данный закон, ссылаясь, в частности, на то, что в нем не предусмотрена ответственность за некоторые общественно опасные деяния. После работы согласительной комиссии Государственная Дума 24 мая 1996 г. вновь одобрила УК. Получив поддержку в Совете Федерации, Уголовный кодекс, наконец, был подписан Президентом.[1034]
Параллельно с подготовкой проектов Уголовного кодекса РФ шла разработка проекта Модельного уголовного кодекса для государств – участников Содружества Независимых Государств. В состав рабочей группы по подготовке этого документа входили представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдовы, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины.[1035] 17 февраля 1996 г. Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ одобрила проект Модельного уголовного кодекса в качестве рекомендательного нормативного акта, который может послужить образцом для создания национальных уголовных кодексов и основой для гармонизации уголовного законодательства государств, входящих в Содружество.
Модельный уголовный кодекс содержит целый ряд оригинальных решений. В частности, кодекс рекомендовал отказаться от понятия повторности (неоднократности) как вида множественности преступлений и квалифицирующего обстоятельства, предложив во всех случаях совершения нескольких преступлений усматривать их совокупность, ввел понятие публичного служащего как субъекта преступлений против интересов службы и др.[1036]
Новое законодательство вызвало необходимость его научного комментирования и разъяснения в целях практического применения. За несколько лет вышло множество научно-практических комментариев, подготовленных различными авторскими коллективами, а также учебников общей и особенной частей уголовного права, в том числе и авторских. Однако эти учебники мало чем отличались друг от друга, что, в известной мере, определялось жесткими рамками программы учебного курса уголовного права, которой должны были следовать учебники. На этом фоне заметно выделяется авторский Курс лекций профессора А. В. Наумова по Общей части российского уголовного права, вышедший двумя изданиями 1996 г. и в 1999 г. В 2004 г. А. В. Наумов опубликовал Курс лекций по Общей и Особенной частям уголовного права в двух томах. Следует упомянуть также подготовленный коллективом кафедры уголовного права Московского государственного университета Курс уголовного права в пяти томах (М., 2002 г.) и изданный во Владивостоке восьмитомный Курс лекций по российскому уголовному праву, подготовленный авторским коллективом, включающим ученых из различных научных центров страны (1999–2004 гг., научный редактор профессор A. И. Коробеев).