Избранные труды

и) обеспечить полную и своевременную регистрацию всех преступных проявлений (и, в частности, преступлений против личности и общественного порядка), незамедлительно возбуждать при наличии к тому поводов и законных оснований уголовные дела и принимать оперативные меры к раскрытию совершенных преступлений; в ходе расследования конкретных уголовных дел выявлять непосредственные причины и условия, способствующие совершению тяжких насильственных преступлений, и принимать меры к их устранению;

к) совершенствовать аналитическую работу в штабах и других подразделениях органов внутренних дел по изучению оперативной обстановки и планированию мероприятий по предупреждению преступлений рассматриваемой категории; шире использовать при этом возможности информационно-поисковой системы; пропагандировать и внедрять в практику передовой опыт отдельных органов внутренних дел по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями (в частности, передовой опыт ГУВД Леноблгорисполкомов, УВД Куйбышевского и Волгоградского облисполкомов по борьбе с бытовой преступностью);

л) обеспечить эффективное осуществление комплексных профилактических оперативных и иных мероприятий (в рамках операций под кодовыми наименованиями «Быт», «Фильтр», «Предупреждение» и пр.);

м) в деле предотвращения рассматриваемых преступлений шире использовать помощь общественности, обеспечить четкое повседневное взаимодействие между органами внутренних дел и добровольными народными дружинами, оперативными комсомольскими отрядами, советами профилактики и другими общественными формированиями, особенно в рамках опорных пунктов правопорядка, представляющих собой наилучшую форму организации профилактической работы милиции и общественности по месту жительства[337];

н) усилить правовую пропаганду среди населения, в частности, пропаганду неотвратимости наказания за все формы насилия над личностью; воспитывать граждан в духе уважения к человеческой личности, ее неприкосновенности, нетерпимости к любым случаям антисоциального насилия и нарушения общественного порядка[338].

Настоятельная необходимость осуществления всех этих мероприятий подтверждается материалами нашего исследования. В то же время они дают возможность отметить некоторые недостатки в деятельности органов внутренних дел.

В частности, исследование показало, что при проведении предупредительно-профилактической работы еще слабо используются возможности оперативно-розыскных учетов и административного надзора. Так, в исследуемом массиве лиц к моменту совершения преступления на различных видах учета в органах внутренних дел состояли лишь 0,8 % убийц и лиц, причинивших тяжкие телесные повреждения, 1,2 % лиц, совершивших изнасилование; под административным надзором состояли 0,3 % убийц, 0,5 % нанесших тяжкие телесные повреждения и 0,3 % насильников; на учете в детских комнатах милиции – соответственно, 0,4 %, 0,2 % и 0,7 % указанных лиц. Эти показатели свидетельствуют о недооценке сотрудниками органов внутренних дел проблемы организации наблюдения за лицами, представляющими оперативный интерес.

Совершенствование форм и методов борьбы с тяжкими насильственными преступлениями имеет первостепенное значение в деле их предотвращения и искоренения.

Пути совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями [339]

Введение

Современный период развития нашего общества характеризуется последовательным и неуклонным осуществлением линии партии на укрепление социалистической законности и правопорядка, повышение дисциплины, ответственности и организованности во всех сферах социальной жизни. В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. М. С. Горбачев специально подчеркнул, что «неизменной задачей остается использование всей силы советских законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания» [9, 78] [340]

Руководствуясь решениями и указаниями, данными партией правоохранительным органам [6; 7; 8], МВД СССР приняло ряд практических мер для улучшения оперативно-служебной деятельности по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, повышению ответственности и профессиональной подготовленности кадров, укреплению повседневной связи с общественностью в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.