Более доминирующую роль на арабской стороне занял клан Нашашиби, чья партия НДП быстро вышла из состава повстанческого Арабского высшего комитета, возглавляемого радикальной фракцией Амина аль-Хусейни, и вместо этого перешла на сторону направляемых британцами «Фасаил ас-Салам» («Банд мира») в координации с британской армией против националистических и джихадистских арабских подразделений «Фасаил» (буквально «банды»).
Согласно официальным британским данным, охватывающим всё восстание, армия и полиция убили более двух тысяч арабов в бою, 108 были повешены и 961 человек умер из-за того, что они назвали «бандитской и террористической деятельностью». По одной из оценок, десять процентов взрослого мужского палестинского арабского населения в возрасте от 20 до 60 лет было убито, ранено, заключено в тюрьму или сослано. По приблизительным оценкам, число убитых палестинских евреев достигло нескольких сотен.
Англичане использовали против палестинских арабов тактику коллективного наказания, которая была узаконена официально. В 1924–1925 гг. на подмандатной территории был введён указ «О коллективной ответственности и наказаниях», а в 1936 г. он был подкреплён указом «О коллективных штрафах». Был также издан закон, вводящий смертную казнь за владение оружием без разрешения колониальных властей. В ходе восстания была сформирована система военных судов, решение которых не могло быть обжаловано.
Разрушение домов в качестве меры коллективных наказаний стало обычной тактикой британской армии с начала восстания. Эта мера применялась как в сельской местности, так и в городах. Самой крупной акцией по взрыву домов было уничтожение от 200 до 240 домов в старом городе Яфо (Яффе) летом 1936 г., в результате которого без жилья остались около шести тысяч человек. Люди были оповещены о предстоящем уничтожении их домов за 14 часов листовками, сброшенными с самолёта.
Гассан Канафани[18]
упоминает два населённых пункта (Абу-Кабир и Шейх-Мурад), где было уничтожено, соответственно, 300 и 350 домов. Многие деревни были разрушены целиком, причём их разрушение даже производилось артиллерией военных кораблей. Всего за время восстания в ходе военных действий и в качестве карательных акций было уничтожено около 2000 арабских домов.Восстание 1936 г. показало, что евреи и арабы не могут жить рядом. Давид Бен-Гурион сказал присутствующим на похоронах, состоявшихся 20 апреля 1936 г. в память о девяти жертвах беспорядков в Яффе накануне, что евреи будут в безопасности только «в общинах, которые на 100 % еврейские и построены на еврейской земле».
Хотя мандатное правительство Палестины и ввело меры по ограничению передачи земли от арабов евреям, покупателям и продавцам их было легко обойти.
Правительство подмандатной территории установило минимальную заработную плату для арабских рабочих ниже, чем для еврейских. Цель этого – помощь евреям, делавшим капиталовложения в экономическую инфраструктуру Ишува, такую как электростанция в Хайфе, маслобойно-мыловаренный завод «Шемен», мукомольные заводы «Grands Moulins» и цементный завод «Нешер», чтобы они могли пользоваться дешёвой арабской рабочей силой, прибывающей из сельской местности.
Восстание арабов возобновилось осенью 1937 г. Началось с убийства в Назарете 26 сентября боевиками-кассамитами исполняющего обязанности окружного комиссара Галилеи Льюиса Эндрюса.
Палестинцы Эндрюса люто ненавидели за поддержку еврейских поселений в Галилее, и он открыто советовал евреям создать свои собственные силы обороны. 30 сентября были изданы постановления, позволяющие правительству задерживать политических депортированных в любой части Британской империи и уполномочивающие Верховного комиссара объявлять вне закона ассоциации, цели которых, по его мнению, противоречат государственной политике.
Хадж Амин аль-Хусейни был отстранён от руководства Высшим мусульманским советом и Генеральным комитетом вакфов. Местные национальные комитеты и Высший арабский комитет были распущены. Пять арабских лидеров были арестованы и депортированы на Сейшельские острова. Джамаль эль-Хусейни, опасаясь ареста, бежал в Сирию, а Хадж Амин эль-Хусейни – в Ливан. Все границы с Палестиной были закрыты, телефонная связь с соседними странами прекращена, в прессе была введена цензура, а недалеко от Акко был открыт специальный концлагерь.
В ноябре 1937 г. еврейская террористическая организация Иргун предприняла серию неизбирательных нападений на арабское гражданское население в качестве формы того, что группа назвала «активной защитой» от нападений арабов на еврейское гражданское население. Британские власти учредили военные суды, которые были созданы для рассмотрения дел о преступлениях, связанных с ношением и применением огнестрельного оружия, саботажем и запугиванием. Однако, несмотря на это, арабская кампания убийств и саботажа продолжалась, и арабские банды в горах преобразовались в организованные партизанские отряды.