Качество, эффективность, нравственность

Управление качеством продукции имеет и территориальный разрез. Органы управления субъектами Российской Федерации осуществляют эту деятельность на своем уровне в соответствии c административно-территориальным делением, наличием территориально-производственных комплексов и т. п. Деятельность субъектов федерации по улучшению качества продукции диктуется необходимостью эквивалентного экономического обмена c учетом общественного разделения труда, паритетного обмена потенциальными потребительными стоимостями и развитием производительных сил регионов.

Эффективной формой организации работ по качеству в территориальном разрезе проявила себя созданная на общественных началах более 10-ти лет тому назад Программа «100 лучших товаров России». За эти годы Программа приобрела четко выраженную структуру, включающую:

— предприятия и организации, участвующие в конкурсном проекте Программы;

— региональные Комиссии по качеству;

— Дирекцию Программы.

Региональные комиссии по качеству созданы и регулярно работают практически во всех субъектах Российской Федерации.

В Программе ежегодно участвует более 3000 предприятий и свыше 5000 видов продукции, в изготовлении которой, по расчетам Дирекции Программы, принимает участие 300–350 тыс. человек.

Программа «100 лучших товаров России» на Московском Конгрессе ЕОК была отмечена как крупная Межрегиональная система качества.

Специальные функции управления качеством продукции. Об их содержании говорилось в предшествующей главе, когда шла речь о содержании блоков управления качеством, поэтому здесь нет необходимости повторяться. Приведем лишь их перечень и выскажем некоторые соображения в связи c их присутствием в аксонометрической модели.

Перечень функций управления качеством продукции, используемых в моделях, колеблется от 11 до 15, иногда больше. В нашей модели их 12. В подрисуночной подписи указана функция, которая теперь не существует — аттестация по категориям качества. Не существует в том виде и объеме, в котором он был в годы создания модели, государственный надзор за соблюдением стандартов. Однако в перечень можно c полным правом включить сертификацию. Специальные функции управления качеством органически включаются в весь процесс управления.

Хотя перечень и название функций во всех звеньях модели сохраняются, их конкретное содержание на каждом уровне управления будет иным. К примеру, на уровне предприятия в рамках функции правового обеспечения могут быть оговорены особые условия гарантийного и сервисного обслуживания продукции у потребителя.

На уровне отрасли, объединения, корпорации для этой функции разрабатываются более общие правила обслуживания потребителей их продукции. Например, порядок возмещения ущерба, нанесенного производителем некачественной продукции.

На государственном уровне в законодательном и нормативном порядке устанавливаются правила стандартизации, защиты прав потребителей, порядок осуществления сертификации, обязательные для всех товаропроизводителей страны технические регламенты c нормами безопасности продукции и др.

Таким образом, по мере повышения уровня управления качеством содержание отдельных функций выражается, казалось бы, во все более общей форме. Это диктуется увеличивающимся до огромных размеров масштабом каждого управляющего воздействия.

Функции управления качеством мы называем специальными не случайно. Этим подчеркиваются, c одной стороны, их назначение, задачи, а с другой — отличие от общих функций управления производством и органическое единство c последними. В рамках каждой специальной функции, как уже говорилось, последовательно осуществляются следующие действия:

— установление цели и задач данной функции;

— организация исполнения этой функции;

— контроль за действенностью исполнения функции, т. е. за ходом достижения поставленной цели;

— внесение в случае несоответствия поправок, корректирующих воздействий в исполнение.

По существу, в каждой специальной функции реализуется организаторский управленческий цикл.

Рассмотренные выше модели систем качества имеют несомненные достоинства, в то же время нетрудно заметить, что в них практически не просматриваются блок, представляющий показатели качества продукции (т. е. то, ради чего создается система), а также блоки организации производственного процесса и трудового процесса (т. е. то, как осуществляются действия по обеспечению заданных показателей качества).

Стремясь восполнить этот пробел, ученые ВНИИС — М. И. Круглов и И. Д. Крыжановский — в 1974 г. на примере машиностроительного предприятия средних размеров разработали весьма интересную плоскую графическую модель (рис. 4.5) комплексной системы управления качеством, включающую три контура: параметрический, функциональный, организационно-трудовой.

Рис. 4.5. Модель КС УКП для предприятий (объединений)