Качество, эффективность, нравственность

Наряду c методическим обеспечением была создана и соответствующая организационная структура (рис. 5.1).

Рис. 5.1. Организационная структура для руководства внедрением КС УКП

Общее научно-методическое руководство разработкой и внедрением КС УКП на предприятиях страны осуществлял Госстандарт СССР, и его головная научно-исследовательская организация — ВНИИС.

В работу включилось большинство научно-исследовательских институтов Госстандарта, прежде всего, ВНИИНМАШ, НПО «Система», ВНИИСОТ, ВНИИКИ, ряд метрологических институтов.

Работа такого масштаба привлекла многие сотни ученых и специалистов, энтузиазм и высокий профессионализм которых воплотился как в методологии управления качеством, так и в конкретных структурных построениях систем качества, нормативных, методических и рекомендательных документах для обеспечения внедрения систем.

Важная роль в организации активного внедрения принадлежала территориальным органам Госстандарта — центрам стандартизации и метрологии. Им было дано право не только регистрировать внедрение системы, но и отменять регистрацию. Решение об отмене принимал руководитель органа Госстандарта, на территории которого находилось предприятие.

К началу так называемой перестройки работу по созданию КС УКП вели около 30 тыс. предприятий ведущих отраслей промышленности. Из них почти 10 тыс. предприятий уже создали свои системы или были близки к завершению процесса их создания.

Разработка системно-комплексного подхода к организации работ по улучшению качества продукции заняла примерно четыре-пять лет интенсивной работы и потребовала участия большого числа ученых и специалистов предприятий и научных организаций.

Невозможно назвать имена всех, кто осуществлял эту крупномасштабную деятельность. Но сказать им слова благодарности надо! Назову лишь некоторых. В эксперименте, который проводился в г. Львове, активное участие принимали директора и главные инженеры научно-промышленных объединений и заводов: И. П. Кочевых, Н. М. Царюк, И. П. Конькин, И. П. Марченко, М. С. Вороненко. Активно и плодотворно работали сотрудники ВНИИС М. И. Круглов, О. Г. Лосицкий, В. Я. Белобрагин, Н. И. Цибизов, Ф. А. Амирджанянц и многие другие, а также работники ряда институтов Госстандарта СССР.

На рубеже 70-х-80-х гг. стали появляться первые результаты: номенклатура и ассортимент выпускаемой продукции чаще обновлялись, повышалась ее надежность, улучшались эстетические качества. Сервисное обслуживание было признано необходимым элементом систем качества.

Одновременно обнаруживались недостатки, большинство которых проистекало из кампанейского подхода, спешки, стремления руководителей предприятий быстрее отрапортовать начальству.

Ощутимее становилась необходимость поиска новых экономических стимулов роста качества, новых форм организации неантагонистической конкуренции, состязательности, способных дополнить традиционные — моральное, материальное стимулирование, социалистическое соревнование.

Все это, c одной стороны, вселяло надежду и открывало перспективы последовательной деятельности по постоянному улучшению качества отечественной продукции, но c другой — требовало постоянной работы по созданию условий, делающих улучшение качества естественной, постоянной заботой предприятий.

Вот c таким научным и практическим заделом мы подошли к середине 80-х годов, к началу изменений в организации общественного производства и социальной жизни страны, лукаво названным «перестройкой».

В середине 80-х годов сменилось руководство СССР и руководство Госстандарта. На работы по системам качества было наложено «вето». Начались лихорадочные поиски чего-то другого, способного поставить заслон некачественной продукции. Обратились к опыту военной приемки и по аналогии c этой процедурой решили ввести в директивном порядке государственную приемку изготовленной продукции. Для работы государственными представителями привлекли очень квалифицированный персонал из числа руководящего состава предприятий и органов Госстандарта. К сожалению, все это делалось непродуманно и непоследовательно. Госприемку через полтора года, не получив результата, забросили и забыли, и специалисты, сорванные со своих мест остались не у дел.

А между тем назревала парадоксальная ситуация: именно в этот период Международная организация по стандартизации (ИСО) разрабатывала и в 1987 г. опубликовала первые стандарты по управлению качеством всем известной теперь серии 9000. Причем, что самое интересное, инициатива разработки этих стандартов принадлежала Советскому Союзу (хотя об этом сейчас в ИСО никто не вспоминает). Предыстория была такова.

5.3. Стандарты ИСО серии 9000 как фактор интернационализации опыта разработки и внедрения систем качества

В июне 1971 г. в Москве проходила XV Конференция Европейской организации по контролю качества (ЕОКК)[41]. По инициативе Советского Союза она была посвящена роли стандартизации в улучшении качества продукции.