Кадровая служба предприятия: делопроизводство, документооборот и нормативная база

Контроль эффективности защиты государственной тайны при проведении работ возлагается на заказчика этих работ. Если в процессе выполнения работ исполнителем были нарушены обязательства по защите государственной тайны, то заказчик имеет право приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях может поставить вопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о привлечении виновных лиц к ответственности с взысканием материального ущерба в соответствии с действующим законодательством.

Вступление в силу приговора суда о привлечении к уголовной ответственности за разглашение государственной тайны дает основание к увольнению виновного работника. При этом в приказе об увольнении и в трудовой книжке в качестве основания увольнения должен быть указан подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ и ссылка на соответствующую статью Закона о государственной тайне.

Закон о государственной тайне (ст. 22) предусмотрел следующие основания для отказа должностному лицу (гражданину) в допуске к государственной тайне:

• признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

• наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

• постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

• выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

• уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

В этих случаях решение об отказе в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти или предприятия в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает работника предприятия от обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

6.2. Коммерческая тайна

В ГК РФ установлено понятие коммерческой тайна, ТК РФ ввел нормативное регулирование режима коммерческой тайны, Закон о коммерческой тайне определяет административные меры по охране информации, составляющей коммерческую тайну, регулирует трудовые отношения, связанные с коммерческой тайной и устанавливает ответственность за ее разглашение. Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» вступил в силу 16 августа 2004 года.

Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая, ее обладателю получить коммерческую выгоду, под информацией, составляющей коммерческую тайну, подразумеваются сведения, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие того, что они неизвестны третьим лицам, к ним нет свободного доступа и в отношении них введен режим коммерческой тайны.

Коммерческую тайну могут составлять любые сведения научно-технического, производственного, экономического и иного характера, в том числе ноу-хау. Такие сведения могут применяться в процессе создания новых технологий, в производстве, торговле, маркетинге, менеджменте. Главный признак для признания сведений коммерческой тайной – возможность получения дохода, утечка коммерческих секретов – снижение дохода предприятия. Перечень таких данных законом не ограничен, владелец сам вправе (и должен) устанавливать режим коммерческой тайны в отношении информации, имеющей для него ценность. Условия отнесения информации к коммерческой тайне определены в ст. 139 ГК РФ в соответствии с международной практикой. Можно привести примерный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну:

• производство (сведения о структуре производства, производственных мощностях, и т. д.);

• управление (сведения о применяемых оригинальных методах управления предприятием, сведения о принятии и исполнении отдельных решений руководства предприятия по производственным, научно-техническим, коммерческим вопросам и т. д.);

• планы (о расширении или свертывании производства различных видов продукции, о планах инвестиций, закупок и продаж и т. д.);

• совещания (цели, рассматриваемые вопросы, результаты и т. д.);

• рынок (сведения о применяемых предприятием оригинальных методах изучения рынка, сведения о направлениях маркетинговых исследований, и т. д.);