Как погиб Запад. 50 лет экономической недальновидности и суровый выбор впереди

В октябре 2009 года в статье Wall Street Journal под заголовком «Ученые-иммигранты создают рабочие места и получают Нобелевские премии» президент Массачусетского политехнического института Сьюзан Хокфилд пожаловалась на сложившуюся неблагоприятную для иммигрантов ситуацию. Она указала, что, хотя восемь из десяти человек, получивших в том году Нобелевские премии по химии, физике и медицине, являются гражданами США, четыре из американских ученых родились за пределами США и приехали туда аспирантами и студентами постдокторантуры или учеными. Она подчеркнула, что из тридцати пяти молодых изобретателей, отмеченных в 2009 году журналом Technology Review за их исключительные новые идеи, только шестеро ходили в школу в США. Иностранные выпускники одного только Массачусетского института основали примерно 2340 работающих американских компаний, в которых занято более 100 тысяч человек. По оценке Аннали Сэксиан из университета Беркли, более 50% предпринимателей и глав начинающих компаний в Кремниевой долине родились не в Америке и более 25% имеют азиатско-индийское происхождение. Она приходит к выводу, что основанные иммигрантами компании в 2005 году принесли стране 52 миллиарда долларов с продаж и предоставили рабочие места для 450 тысяч человек. Несмотря на эти факты, иммиграционная политика не сдвигается с места.

Эта близорукая и агрессивная позиция, которая одобряет трудовой протекционизм, явно идет во вред экономике США и прямо играет на руку их конкурентам. Не говоря уже о том, что успех Америки построен на богатстве иммигрантов, этот курс оборачивается против самого себя, особенно в свете спада в образовании и научных достижениях, он настолько же слеп, насколько и безрассуден.

Хотя попытки исправить плачевное положение на рынке труда США, такие как намерение президента Обамы вкладывать 3% ВВП в американскую науку и технологии, весьма разумны, этих инициатив слишком мало, чтобы они на что-то существенно повлияли. Больше того, несмотря на их малую результативность, лучшим и умнейшим людям мира по-прежнему отказывают в визах.

Строгая визовая политика и затяжной процесс получения, разумеется, все чаще будет отбивать у иностранных студентов охоту учиться в американских университетах, особенно у студентов крупнейших студенческих поставщиков, таких как Индия и Китай. Такую тенденцию уже можно наблюдать. Госдепартамент США зафиксировал спад количества обращений за студенческими визами (типа F) с пика в 320 тысяч в 2001 году до 236 тысяч в 2003 году.

Хотя иностранные студенты пока еще поступают в американские университеты, намного чаще они решают применить свои таланты в другом месте. Например, быстро растет число докторских степеней в естественных и технических науках, присваиваемых азиатскими университетами. В 1998 году наряду с США азиатские институты присвоили около 20 тысяч докторских степеней. Кроме того, и что еще важнее, ЮНЕСКО в своем докладе отмечает, что во многих случаях увеличению количества докторских степеней в странах Азии соответствует одновременное увеличение качества аспирантского образования в ведущих азиатских университетах.

В статье «Что делает университет великим?» Джамиль Салми высказывает мнение, что есть три фактора: высокая концентрация талантливых преподавателей, исследователей и студентов; значительный бюджет; сочетание университетской свободы, автономии и лидерства. По правде говоря, высшие учебные заведения развивающихся стран еще не могут похвастать высокими показателями по каждому из перечисленных факторов, но было бы близоруко отмахнуться от них по этой причине, потому что они непрерывно принимают важные меры для их улучшения. На той же неделе в феврале 2010 года, когда британское правительство объявило об урезании средств на преподавание в университетах на 250 миллионов фунтов в 2010/11 финансовом году, британская газета Guardian опубликовала статью о том, что китайское правительство намерено тратить не меньше 1,5% ВВП на высшее образование. И даже Саудовская Аравия, не известная тем, что ставит образование на первое место, выделяет около 26% невоенного бюджета страны на образование своих граждан.

В книге «Впустите их: как выйти из тупика глобальной трудовой мобильности» экономист Лэнт Притчет предлагает несколько способов поддержки трудовой миграции из бедных стран в богатые, так чтобы одновременно это было политически приемлемым для богатых стран. Это в том числе выдача временных разрешений на работу, нормирование трудовых разрешений (это уже в некоторой степени введено во многих богатых странах) и опора на двусторонние, а не многосторонние трудовые соглашения.