Начнем рассмотрение с первой позиции, которая именуется «Доклад президента США Конгрессу о деятельности США в области аэронавтики и исследования космического пространства в 1974 году». Название этого документа на английском языке пишется следующим образом: «Aeronautics and Space Report of the President, 1974, Activities»[A]. Это обобщенный отчет Конгрессу Соединенных Штатов Америки, который Администрация Президента США направляет ежегодно о деятельности в области авиации и в исследовании космического пространства. В таких отчетах содержится не только информация о работе собственно Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства, но и освещается деятельность в соответствующих областях всех иных государственных структур – от Министерства обороны США до Национальной академии наук.
(Кстати, поскольку администрация Белого дома ежегодно направляет в Конгресс США такие подробные отчеты по космонавтике и исследованиям в сфере аэронавтики, в послании «О положении страны», с которым американские президенты в начале каждого года традиционно выступают перед законодателями в Капитолии, обычно очень мало говорится об исследовании и освоении космоса. Например, в обращении 37-го президента США Ричарда Никсона к Конгрессу, с которым он выступил 30 января 1974 года, о космонавтике нет ни слова. 9 августа 1974 года Никсон под угрозой импичмента по «уотергейтскому делу» ушел в отставку, и его сменил Джеральд Форд. 15 января 1975 года Форд зачитывает свое послание «О положении страны», в котором тоже нет ничего о космических успехах или планах США. А ведь в 1974-1975 годах подготовка первого в истории космонавтики международного полета «Союз» - «Аполлон» ступила в завершающую стадию!)
Документ «Aeronautics and Space Report of the President, 1974, Activities» на 136 страницах является официальным и открытым для ознакомления с момента его предоставления в Конгресс. Тем не менее, в рассматриваемом материале Ю.Г.Сихарулидзе этот отчет Белого дома обозначен, как документ для служебного пользования – видимо, этот гриф был присвоен ему в войсковой части 44388 (так именовалось Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных Сил СССР – ГРУ ГШ ВС СССР).
Отчет может рассматриваться как первичный документ при проведении анализа системы «Спейс шаттл».