Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога

Возглавляет эту структуру начальник штаба – человек, в руках (ну и мозгах, конечно) которого сходятся все нити управления. Начальник штаба – главный координатор кампании. Вместе с идеологом они будут самыми важными сотрудниками. От их согласованных действий на 90 % зависит, сумеет ли победить кандидат. Будучи топ-менеджером кампании, начальник штаба руководит орговиками (также их иногда именуют префектами или просто оргами). Эти специалисты сидят в офисах, расположенных непосредственно на территории избирательных участков. Они заняты организацией работы самого низового звена отдела – агитаторов.

Собственно, львиная доля общения с избирателями лежит на плечах рядовых агитаторов. Именно они в ходе кампании совершают поквартирные обходы, раздают агитационную литературу, отвечают на вопросы избирателей. Поэтому таких сотрудников нанимают непосредственно на местах, отдавая предпочтение женщинам старше сорока, имеющим гуманитарное (лучше всего педагогическое или медицинское) образование и проживающим в округе. Ведь очень важно, чтобы этим людям доверяли, чтобы они сами были в состоянии донести до электората основные идеи кампании, умели находить общий язык с разными избирателями.

Кроме раздачи агиток этот отдел в ходе кампании занимается еще и организацией встреч кандидата с людьми. В том числе и на различных предприятиях округа – заводах, школах, детских садах, коммунальных структурах и т. д. Все это требует соблюдения жестких графиков и постоянной координации действий – как с кандидатом, так и с другими отделами предвыборного штаба. Также организационный отдел берет на себя расклейку наружной рекламы, зачистку округа от плакатов конкурентов и проведение уличных акций – митингов, пикетов и флешмобов.

Юридический отдел

Выборы регламентируются соответствующими законами и нормативными актами (пусть и далекими от идеала, а порой и здравого смысла). Поэтому юридический отдел в штабе очень важен. Мало того, только юрист обладает реальной возможностью одним действием (или бездействием) как выиграть, так и проиграть выборы. В первом случае ему удается выявить серьезные нарушения, допущенные конкурентами, во втором, соответственно, проворонить их у своего кандидата. Поэтому без санкции и подписи юриста в свет не выходит ни один агитационный материал, не проводится ни одна акция.

Зачастую, к сожалению, заказчики пытаются сэкономить именно на этом сотруднике. Оно и понятно: квалифицированный юрист-электоральщик – специалист высокооплачиваемый. Причем аргументы, что приводят в этих случаях заказчики, иначе как самоубийственными и не назовешь. Они говорят: «Зачем нам приезжий юрист? У нас на предприятии есть свой, проверенный». В результате, когда этот «проверенный» пытается включиться в работу, ему приходится перелопачивать целую кипу законов и документов. Естественно, за короткое время ему не удается догнать своих коллег-электоральщиков ни в знаниях, ни в опыте. Результат предсказуем – проигрыш в судах и снятие кандидата. Недаром говорят: «Скупой платит дважды».

Другой классический аргумент: «Зачем нам юрист? Все, что нужно, нам объяснят в избирательной комиссии». Эта наивная вера в лояльность комиссий проистекает из опыта советских времен, когда выборов как таковых не было. Сегодня все не так. Избирательные комиссии различных уровней из контролирующего органа давно превратились в инструмент предвыборной борьбы. Их покупают, их прямо заставляют выполнять незаконные действия. В конце концов, там работают люди, которые элементарно могут ошибиться. В одной из кампаний городская избирательная комиссия намеренно вывесила у себя неправильный образец заполнения подписного листа. В результате часть кандидатов-самовыдвиженцев с ошибками заполнили документы и не были зарегистрированы на выборах. Запомните: консультации избирательной комиссии не будут истиной в последней инстанции и аргументами в суде. Для этого существуют законы, и в штабе в обязательном порядке должен присутствовать человек, знающий их досконально, – юрист-электоральщик.

Кроме него в юридический отдел зачастую входит финансист (он же «финик»), который ведет всю бухгалтерию кандидата. Отслеживает наполнение избирательного счета, следит за своевременностью оплаты агитационной продукции, составляет финансовые отчеты. Все эти действия финансист совершает под зорким наблюдением юриста. На данную должность вполне можно нанять и местного специалиста. Подойдет любой грамотный бухгалтер.

Несмотря на то, что работа юридического отдела очень важна, в дальнейшем в этой книге мы ее касаться не будем. Выборное законодательство и его тонкости – очень специализированный раздел кампании, поэтому для его изучения я рекомендую вам обратиться к соответствующей литературе.

Строим планы