Многие италийские общины — самниты, луканы, апулийцы, брутии, — а также жители греческих городов — Тарента, Кротона, Локр — стали переходить на сторону Ганнибала. Большинство городов освобождались от повинностей и налогов и сохраняли за собой земли. Они становились равноправными союзниками Ганнибала. Рим был их господином; Ганнибал — другом.
Особым дипломатическим успехом Ганнибала стал союз с Капуей, столицей Кампании, вторым по значению городом Римской державы, самым крупным городом Нижней Италии. Преследуя свои далеко идущие цели, жители Капуи сделали выбор и перешли на сторону Ганнибала. Они надеялись, что со временем, когда войска Ганнибала покинут Италию, новой ее столицей станет Капуя. Узы дружбы капуанцы скрепили кровью: они перебили проживавших в городе римлян. Так, замешанная на крови недавних друзей, родилась Капуанская федерация — новое, эфемерное государство, мелькнувшее в пучине войны, чтобы навсегда скрыться. Напоминают о нем лишь особые монеты весом в три грамма, чеканившиеся тогда. Ганнибал, полагая, что федерация эта будет и после войны зависима от Карфагена, делал для капуанцев все, что им хотелось: Капуя получила право жить по своим законам, не подчиняться карфагенским военачальникам и не отдавать, кроме как добровольно, людей в армию Ганнибала. Полководец и политик, Ганнибал стремился предстать перед большинством жителей Италии в образе мудрого союзника и ментора, а не завоевателя.
Зато Центральная Италия оказалась верна Риму. Эта область, по словам современных историков, стала "неиссякаемым источником людских резервов в борьбе с Ганнибалом". Стойкость ее спасла Рим. Если бы все союзники перешли на сторону врага, то римляне никогда не сумели бы превзойти Ганнибала.
Верен себе остался и сенат Карфагена. Противники Ганнибала открыто называли его победы "бесплодными" (Тит Ливий), ибо он не шлет денег и рабов, а просит только прислать ему денег и солдат. В завоеванной стране он голодает и клянчит продовольствие у страны, униженной своей победой. Все же олигархи решили направить Ганнибалу 4 тысячи нумидийских всадников, деньги и 40 слонов. "Это, конечно, было каплей в море" — так И.Ш. Шифман прокомментировал участие Карфагена. К тому же никто не думал немедленно выполнять принятое решение.
Карфагенские олигархи посылали войска в Испанию, Сардинию, на Сицилию — только не к ненавистному Ганнибалу. Они боялись, что, завоевав Италию, Ганнибал будет самовластно править в ней, как его отец — в Иберии.
Вновь и вновь власти Карфагена распыляли силы вместо того, чтобы нанести последний, решающий удар.
Обещания прилетали к Ганнибалу и с другого берега моря. Затевая войну с Римом, он надеялся, что его союзниками станут правители государств, образовавшихся после распада империи Александра Македонского. Победа при Каннах, действительно, привлекла их внимание. Ведь римляне, начав войну в Иллирии, уже вторглись в сферу их интересов. То ли еще будет?
Летом 216 года до нашей эры, после битвы при Каннах, македонский царь Филипп V прислал к Ганнибалу гонца, уверяя, что поможет ему в войне с Римом. В то время Македония оставалась одной из самых могущественных держав мира. Слава Александра Великого еще осеняла ее.
Правитель Македонии был Филипп V. "Ни один из прежних царей не обладал в такой мере, как Филипп, ни достоинствами, ни пороками", — писал Полибий. Царь мечтал о великих подвигах, а пока беспощадно убивал целые семьи, если в одном из домочадцев подозревал врага.
Советники Филиппа уже рисовали перед ним картину скорого покорения Италии, а затем и всего мира. Подобный подвиг "приличествует ему больше, чем кому бы то ни было иному" в таких словах передавал панегирики его советников Полибий. В дни войны Ганнибала с Римом царь Филипп становился естественным союзником пунического вождя; после войны — его естественным врагом. Ради победы Ганнибал готов был согласиться даже на этот союз; многочисленная македонская армия могла бы свершить планы Ганнибала, готовые в любой момент рухнуть из-за недостатка людей. По словам Тита Ливия, в договоре было сказано, что воевать Ганнибал и Филипп будут вместе; Италия достанется карфагенянам, а Греция, Эпир и острова — Македонскому царству. Риму была уготована участь небольшого города-государства, не способного влиять на мировую политику. Все его бывшие союзники — италики — получали полную независимость.
Итак, мир был поделен без участия Рима. Знал ли Ганнибал своего союзника так же хорошо, как врагов? Знал ли, что его союзник был беспокойным прожектером, который принимался за все, но вскоре бросал любое дело? Его двор в Пелле стал прибежищем всякого рода фантастов. А потому Ганнибал был обречен по-прежнему воевать один против целой страны, набирая армию — где хитростью, где жестокостью — из ее же подданных.