Кавказский капкан. Цхинвал–Тбилиси–Москва

Россия через Газпром продолжает получать прибыль как самый крупный потребитель газового экспорта из Центральной Азии. Газпром покупает центральноазиатский газ по низким ценам, которые составляют от одной четверти до одной трети рыночных цен в Европе, а затем перепродает газ по рыночному курсу. В 2003 г. Туркмения подписала соглашение, по которому начнет продавать почти весь свой газ России, начиная с 2009 г.

Однако недавно Китай также проявил интерес к туркменскому газу. 3 апреля 2006 г. лидеры этих двух стран подписали договор, по которому экспортный трубопровод будет построен от Туркмении до Китая, и Китай будет покупать 30 миллиардов кубометров туркменского газа каждый год в течение 30 лет, начиная с 2009 г. На первый взгляд этот китайско-туркменский договор служит хорошим предзнаменованием для иностранных инвестиций в Центральной Азии. Однако есть большие сомнения в том, что Туркмения реально оценила объем своих запасов природного газа. Таким образом, есть предположение, что Туркмения, подписывая договор с Китаем, дважды продала свои запасы газа. Такая вероятность выдвигает на первый план отсутствие прозрачности нефтяных и газовых рынков Центральной Азии.

Итак, к 2007 г. действовало пять маршрутов для нефте– и газопроводов.

Первый – через Россию и Северный Кавказ.

Второй – в обход России через Азербайджан и Грузию.

Третий – через Иран.

Четвертый – через Казахстан в Китай.

Пятый – через Афганистан и Пакистан.

США являются главным спонсором проекта строительства нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (Турция) в обход территории России. Вариант транзита через Афганистан также был выгоден янки, но боевые действия там препятствуют строительству нефте– и газопроводов. Все остальные варианты транзита не удовлетворяют Вашингтон. Правительство США объявило район Каспия зоной жизненно важных интересов США и всячески старается найти повод для «военного присутствия» на Каспии.

Таким образом, Грузия стала практически единственным местом транзита углеводородов Прикаспия, которое может надежно контролировать «обком». Ведь Азербайджан не имеет общей границы с Турцией. Иран противник США. Можно, конечно, вести трубопроводы через Армению, но этого не хотят азербайджанские власти. Да и опасно – возобновятся боевые действия в Карабахе, и транзит углеводородов полностью накроется.

Еще в апреле 1998 г., на встрече президентов Турции, Азербайджана и Грузии в турецком городе Самсун, была принята Декларация о политической поддержке трубопровода Баку – Джейхан. В октябре того же года президенты Турции, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Узбекистана и министр энергетики США подписали «Анкарскую декларацию» в поддержку маршрута Баку – Тбилиси – Джейхан. На стамбульском саммите ОБСЕ, состоявшемся 18 декабря 1999 г., было подписано межправительственное соглашение о строительстве трубопровода и транспортировке каспийской нефти по маршруту Баку – Тбилиси – Джейхан. Его подписали президенты США, Турции, Грузии и Азербайджана. Тогда министр энергетики США С. Абрахом заявил: «Без этого нефтепровода ресурсы Каспийского моря не стали бы доступны миру».

30 октября 2003 г. Шеварднадзе принял личное участие в подписании тбилисского соглашения о поставках природного газа в Грузию между руководством компании Южно-Кавказский газопровод Баку – Тбилиси – Эрзерум и Грузинской международной нефтяной корпорации (ГМНК). Проектом предусматривалось завершение строительства в 2006 г. При этом сообщалось, что:

– в качестве транзитных выплат Грузия будет бесплатно получать 5 % от всего объема газа, то есть 1,5 млрд кубометров ежегодно;

– в течение 20 лет Грузия сможет закупать у инвесторов 500 млн кубометров газа в год по фиксированной цене 55 долларов США за 1000 кубометров;

– Грузия получит за все время 7 млрд долларов США, а в среднем в год – 175 млн долларов.

В июле 2006 г. состоялось официальное открытие нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан. Общая его длина составила 1767 км, из которых 267 км проходят по южным района Грузии. К августу 2008 г. пропускная способность нефтепровода достигла 1,0 млн баррелей в сутки, в 2009 г. ее планируется увеличить до 1,2 млн баррелей в сутки, что позволит транспортировать дополнительные объемы азербайджанской нефти (с месторождения Азери-Чираг-Гунешли) и газового конденсата (Шах-Дениз).

В турецком порту Джейхан расположен современный терминал, который был построен для обслуживания нефтепровода Ирак – Турция. Его пропускная способность в четыре раза превышает возможности Новороссийского терминала. Он способен принимать супертанкеры водоизмещением до 300 тыс. тонн. Терминал в Джейхане имеет емкости для хранения 120 млн тонн нефти, что позволяет Турции уверенно настаивать на том, чтобы превратить Джейхан в региональный нефтяной центр.