Казачий Дон: Пять веков воинской славы

– разработать правовую основу дальнейшего развития российского казачества – принять федеральный закон «О российском казачестве» и «Федеральную целевую программу государственной поддержки казачьих обществ», урегулировать вопросы наименования организаций российского казачества, определить форму одежды, знаки различия, звания (чины) казаков казачьих обществ;

– при разработке концепций военного строительства и национальной безопасности в Российской Федерации, при составлении ежегодных мобилизованных планов предусматривать использование казачьих обществ в обеспечении безопасности государства;

– разработать порядок и особенности прохождения военной службы, охраны государственной границы, общественного порядка, а также организации несения казаками этой службы;

– создать основы современной и надежной системы управления казачьими обществами всех уровней;

– организовать подготовку профессиональных кадров для несения государственной и иной службы;

– содействовать созданию и развитию комплекса социальной инфраструктуры, сети центральных и местных средств массовой информации, учреждений культуры и образовательных учреждений казачьих обществ;

– принимать меры по урегулированию отношений Российской Федерации со странами – участницами Содружества Независимых Государств и другими государствами по вопросам российского казачества, с использованием действующих международных механизмов по защите прав и свобод потомков казаков, проживающих на территории этих государств.

На втором этапе – этапе становления необходимо приступить к созданию государственной системы казачьих войск, для чего необходимо решить следующие задачи:

– создать структуры управления казачьими обществами и основы системы несения казачьими обществами и казаками казачьих обществ государственной и иной службы;

– обеспечить деятельность казачьих обществ на основании договоров с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

– установить систему гарантированного материального стимулирования казачьих обществ и казаков казачьих обществ, которая должна предусматривать эффективное сочетание несения государственной и иной службы с хозяйственной деятельностью;

– наделить казачьи общества имуществом, необходимым для исполнения обязанностей государственной и иной службы;

– развивать систему землепользования в казачьих обществах;

– создать сеть специализированных общеобразовательных учреждений с системой начальной военной подготовки;

– создать систему непрерывной подготовки кадров российского казачества: семья – средняя школа – вуз;

– предусмотреть при разработке проекта федерального бюджета на очередной год специальную статью расходов для реализации единой государственной политики Российской Федерации по возрождению и развитию российского казачества.

На третьем этапе – этапе развития необходимо добиться эффективной работы созданной государственной системы казачьих войск в Российской Федерации».

В. Хижняков обосновал необходимость финансово-экономической поддержки российского казачества, которая, по его мнению, должна была осуществляться дифференцированно. Основанием для такой поддержки должно стать взятие казачьими обществами конкретных обязательств по несению государственной и иной службы, добросовестное их исполнение и осуществляться в двух направлениях:

– поддержка членов казачьих обществ и самих казачьих обществ при взятии на себя и выполнении конкретных обязательств по несению государственной и иной службы;

– поддержка казачьих обществ, члены которых взяли на себя и выполняют обязательства в области возрождения традиционных для казачества форм землепользования и хозяйствования на принципах самоуправления, а также их деятельности, направленной на духовное возрождение казачества, развитие его культуры, народных промыслов, образования и воспитания.

В. Хижняков выделил следующие виды государственной поддержки:

– предоставление казачьим обществам, члены которых выполняют обязательства по несению государственной и иной службы, налоговых льгот и льготных кредитов на развитие деятельности, связанной с выполнением обязательств по несению государственной службы, развитием казачьей культуры, образования, воспитания и духовности;

– распространение на членов казачьих обществ, проходящих государственную службу в составе казачьих формирований и подразделений, созданных в установленном порядке при участии федеральных министерств и ведомств, льгот, гарантий, компенсаций и других мер социальной защиты, действующих для служащих соответствующих государственных подразделений и формирований;