А ныне Мы, Великая Государыня, наше императорское величество из особливого нашего милосердия к тебе, нашему подданному Абульхайр-хану, и старшинам, и ко всему киргиз-кайсацкому народу и на прошение твое, Абульхайр-хана,
всемилостивейше склонились и соизволили послать статского советника Ивана Кирилова и нашего ж полковника Мурзу Мамета Тевкелева, и указали город при устье Орь реки построить, и людьми и артиллериею, пушками и мортирами и прочим воинским снарядом снабдить для удобнейшего и скорейшего тебя, нашего подданного Абульхайр-хана, и старшин, и всего войска, тако ж де и других Киргиз-кайсацких и Каракалпакской в наше подданство пришедших орд, ханов и старшин и всякого войска и посольства от наших и ваших неприятелей охранения и защищения; в чем во всем от нас, Императорского Величества, дана им, статскому советнику и полковнику Тевкелеву, полная мочь. А с ними же и сын ваш Эрали-салтан и брат Ниаз-салтан и при них старшина и рядовые – все возвратно к тебе отпущены с награждением нашего Императорского Величества жалованья при отпуске и на проезд со удовольствием. И тебе, Киргиз-кайсацкой орды Абульхайр-хану, старшинам и всему киргиз-кайсацкому войску, видя нашу Императорского Величества к себе милость, наипаче верные службы оказывать; и как при первом случае, во время строения города, так и всегда, от внезапных неприятельских нападений всякое охранение чинить и о худых и противных чьих намерениях и замыслах нашим статскому советнику Кирилову и полковнику Тевкелеву и нашим войскам, где как случай допустит, заблаговременно ведомость подавать, и других помянутых подданных наших, ханов и старшин, и войско в том утверждать, и во всем так поступать, как нашему Императорскому Величеству подданническую присягу ты, Абульхайр-хан и старшина и войско учинили. Впрочем, оные Кирилов и Тевкелев имеют указ наш пространнее тебе объявить и изустно о нашей Императорской милости тебя обнадежить; чего ради тебе, Абульхайр-хану, с ними видеться почасту и, что они тебе о случившихся делах говорить станут, верить и потому исполнять. Дан в Санкт-Петербурге 10 июня 1734 года».В своей книге А.И. Левшин приводит полный текст инструкции, полученной Кириловым и Тевкелевым. Надо полагать, что в свое время этот документ, скорее всего, был секретным. Такова была государственная политика России того времени.
Вот текст инструкции:
«1. Построить город с крепостью при устье реки Ори и стараться о привлечении в оный жителей.
2. Разослать врученные ему грамоты: a) Абульхайру, b) Шемяке, хану Средней казачьей орды, c) родоначальникам Большой орды и d) каракалпакскому хану.