Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

И предпринимательская, и непредпринимательская (некоммерческая) деятельность детально регламентированы в отдельных главах ХК Украины (см. главы 4 и 5 ХК Украины и комментарий к ним). Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что понятие предпринимательства, приведенное в части 2 комментируемой статьи, и понятие предпринимательства, сформулированное в ст. 42 ХК Украины, не являются тождественными. При определении признаков предпринимательской деятельности следует обращаться к определению категории, содержащейся в ст. 42, поскольку глава 4 специально предназначена для урегулирования соответствующих отношений и определение понятия пред­принимательства в ней более детализировано и точно.

3. Часть 3 комментируемой статьи имеет характер разъяснения, поскольку содержит критерий различия хозяйственной деятельности и хозяйственного обеспечения деятельности нехозяйствующих субъектов. В соответствии с содержанием этой статьи деятельность нехозяйствующих субъектов направлена на создание и поддержание необходимых материально-технических условий их функционирования, которая осуществляется при участии или без участия субъектов хозяйствования, не является хозяйственной деятельностью, а является хозяйственным обеспечением деятельности нехозяйствующих субъектов.

4. Часть 4 комментируемой статьи, не давая обобщенного определения хозяйственным отношениям, приводит лишь те виды, на которые эти отношения разделяются. В соответствии с этим, сферу хозяйственных отношений составляют хозяйственно-производственные, организационно-хозяйственные и внутрихозяйственные отношения. Следующие части содержат определение отдельных видов хозяйственных отношений.

5. В части 5 комментируемой статьи приводится легальное определение хозяйственно-производственных отношений. Их следует понимать как имущественные и иные отношения, возникающие между субъектами хозяйствования при непосредственном осуществлении хозяйственной деятельности.

Хозяйственно-производственные отношения связаны, таким образом, с непосредственным ведением хозяйственной деятельности по изготовлению продукции, выполнению работ, предоставлению услуг. Кроме критерия непосредственного участия в процессе хозяйственной производственной деятельности, определяющим является также критерий субъектного состава этих отношений: они возникают между субъектами хозяйствования. Субъекты хозяйствования и их правовой статус определены разделом II ХК Украины (детальнее об этом см. комментарий к соответствующим статьям ХК Украины).

Хозяйственно-производственные отношения могут быть как имущественными, так и неимущественными. При этом имущественные отношения, исходя из содержания хозяйственной деятельности, преобладают. Поскольку настоящий Кодекс не определяет понятия имущественных хозяйственно-производственных отношений, следует обратиться за разъяснением соответствующих положений к ГК Украины.

В соответствии со ст. 1 ГК, имущественные отношения основаны на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении и имущественной самостоятельности их участников. Кроме этих признаков, для характеристики имущественных отношений в сфере хозяйствования необходимо добавить их товарно-денежный характер, то есть их возникновение связано с материальными благами. Неимущественные хозяйственно-производственные отношения возникают также между равноправными субъектами ведения хозяйства, но уже по поводу нематериальных благ.

Основной чертой, которая объединяет имущественные и иные хозяйственно-производственные отношения, является их принадлежность к сфере частного права, что определяет и метод регулирования этих отношений — диспозитивный, частно-правовой.

6. Часть 6 комментируемой статьи определяет понятие организационно-хозяйственных отношений, под которыми настоящим Кодексом понимаются отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования и субъектами организационно-хозяйственных полномочий в процессе управления хозяйственной деятельностью.

Организационно-хозяйственные отношения, в отличие от хозяйственно-производственных, принадлежат, в первую очередь, к сфере публичного права, поскольку возникают между неравноправными в юридическом отношении субъектами, один из которых наделен в этих отношениях полномочиями власти относительно другого. Но безоговорочно принимать утверждение о применении в этих отношениях императивного метода не совсем верно, поскольку у участников этих отношений возникают корреспондирующие права и обязанности, а кроме этого, учитывается не только публичный, но и частный интерес. Поэтому необходимым является сочетание публичного и частного элементов в регулировании этих отношений.

Основания возникновения организационно-хозяйственных отношений очень разнообразны: предписания органов государственного управления субъектам ведения хозяйства, административные договоры и т. п.