В лето 7156, июля в 16 день, государь царь и великий князь Алексей Михайловичь, всея Руси самодержец, в двадесятое лето возраста своего, в третие лето богом хранимый своея державы, советовал с отцем своим и богомольцем, святейшим Иосифом, патриархом Московским и всея Русии и с митрополиты, и со архиепископы, и с епископом, и со всем освященным собором и говорил с своими государевыми бояры, и с окольничими, и с думными людьми: которые статьи написаны в правилех святых апостол и святых отец, и в градских законех греческих царей, а пристойны те статьи к государственным и к земским делам; и те бы статьи выписать, и что бы прежних великих государей, царей и великих князей Российских, и отца его государева, блаженныя памяти великого государя, царя и великаго князя Михаила Федоровича всея Русии, указы и боярские приговоры на всякие государственные и на земския дела, собрать, и те государьские указы и боярския приговоры с старыми судебниками справити. А на который статьи в прошлых годех, прежних государей в судебниках указу не положено, и боярских приговоров на те статьи не было; и те бы статьи по тому же написати и изложити, по его государеву указу общим советом, чтобы Московского государства всяких чинов людем, от большого и до меньшаго чину, суд и росправа[157] была во всяких делех всем ровна. И указал государь… то все собрати, и в доклад написати боярам, князю Никите Ивановичу Одоевскому, да князю Семену Васильевичу Прозоровскому, да окольничему князю Федору Федоровичу Волконскому, да дьякам Гаврилу Левонтьеву, да Федору Грибоедову.
А для того своего государева и земского великого царствен-наго дела указал государь, по совету… с патриархом Московским и всея Русии и бояре приговорили выбрати из стольников, и из стряпчих, и из дворян московских и из жильцов, из чину по два человека; также всех городов из дворян и из детей боярских взяти из — больших городов опричь Новагорода, по два человека; а из Новгородцев с пятины, по человеку; а из менших городов, по человеку; а из гостей, трех человек; а из гостинные и суконные сотен, по два человека; а из черных сотен и из слобод, и из городов с посадов, по человеку, добрых и смышленных людей, чтобы его государево царственное и земское дело с теми со всеми выборными людьми утвердити, и на мере поставите, чтобы те все вели-кия дела, по нынешнему его государству указу и соборному уложению, впредь были ни чем нерушимы.
1. А будет кому лучится ехати из Московского государьства для торгового промысла, или иного для какого своего дела в иное государьство, которое государьство с Московским государьством мирно: и тому на Москве бити челом государю, а в городех воеводам о проезжей грамоте, а без проезжей грамоты ему не ездити. А в городех воеводам давати им проезжия грамоты без всякого задержания.
3. А будет кто поедет в которое государьство без проезжие грамоты, и быв в ином государьстве приедет в Московское государьство, а иной кто учнет на нево извещати, что он ездил бес проезжие грамоты самоволством для измены, или для иного какова дурна: и по тому извету про того, кто ездил в иное государьство без государевы проезжие грамоты, сыскивати всякими сыски накрепко. Да будет про него в сыску скажут, что он впрям ездил в иное государьство без проезжия грамоты для измены, или для иного какова лихого дела: и того по сыску за измену казнити смертию.
4. А будет в сыску объявится, что он ездил в иное государьство бес проезжие грамоты для торгового промыслу, а не для измены, и ему за то учинити наказание, бити кнутом, чтобы на то смотря иным неповадно было так делати.
6. А будет кто порубежных городов помещики и вотчинники почают в людех своих и во крестьянех какое дурно, или измену: и им про то извещати государю, и в городех о том воеводам подавати изветные челобитные, и людей своих и крестьян проводити. А воеводам тех людей, на ково будет извет, распрашивати и сыскивати про них, против извету, всякими сыски накрепко и писати о том к государю, а тех людей, на кого будет извет, до государева указу сажати в тюрму.
2. А в которых местех в то время ратным людем я а государеве службе быти, и на которой срок им на государеву службу прие-хати, и о том посылати в городы к воеводам и к приказным людям государеву грамоты, и велети ратных людей на государеву службу в указные места высылати безо всякого мотчания. А ратным людем идучи на государеву службу, на дороге и на станех никаким людем никакова насильства и убытка не чинити, своих и конских кормов ни у кого безденежно не имати.
3. А будет ис тех ратных людей лучится кому что купити себе и лошадям корму, и они бы те кормы у всяких людей покупали прямою ценою; а в полях бы хлеба и в запертых лугах сенных покосов не травили, чтобы однолично от ратных людей никому нигде никакова насильства не было.