Хроники тайной войны. 1968–1995. Операции спецслужб Израиля на Ближнем Востоке и в Европе

Однако было бы неверно полагать, что Израиль самоустранился от решения проблемы. Голда Меир получила первое сообщение о захвате заложников уже в 5:30. Около 9:00 состоялся долгий телефонный разговор между Голдой Меир, канцлером ФРГ Вилли Брандтом и федеральным министром внутренних дел Гансом-Дитрихом Геншером. От лица правительства и всего немецкого народа они выразили Израилю глубокое соболезнование и искреннее сочувствие. К сожалению, это всё, что могли предложить немцы. Голда Меир возложила всю ответственность за разрешение кризиса с заложниками на западногерманское правительство, подчеркнув, что принципиальная позиция Израиля состоит в том, что ни один террорист ни при каких обстоятельствах не покинет стен израильских тюрем. Однако правительство Западной Германии может обещать террористам всё, что посчитает нужным, чтобы сохранить жизни заложникам. Затем, после того как она изложила позицию Израиля, Голда Меир предложила помощь — выслать в Мюнхен израильских специалистов по борьбе с терроризмом — переговорную группу и спецназ Генерального штаба Армии обороны Израиля «Сайерет Маткаль». Однако канцлер Вилли Брандт категорически отверг израильскую помощь. Руки Брандта и Геншера были связаны федеральным законом. Израильтяне не знали, что западногерманская Конституция не дает право федеральному правительству использовать армию на территории Баварии. Иными словами, военные не могли принимать участие в операциях на территории страны в мирное время, не нарушив при этом послевоенной Конституции. К тому же у земельного правительства Баварии был полный суверенитет от федеральных властей разрешать любые кризисные ситуации, даже если они затрагивали международные отношения и политические интересы. Таким образом, судьба израильских заложников находилась в полной зависимости от некомпетентного в вопросах контртерроризма баварского правительства. Влияние канцлера ФРГ и федерального министра внутренних дел носило совещательный характер и зависело исключительно от доброй воли и желания местных земельных властей. И правительство Баварии очень болезненно воспринимало любое вмешательство в свои внутренние дела со стороны федералов и тем более другого государства.

На заседании Совета Безопасности «узкого» кабинета израильского правительства было решено передать освобождение заложников в руки Западной Германии. Это непростительно ошибочное решение было принято под давлением министра обороны Моше Даяна, которого, кстати, терпеть не могла Голда Меир. Израильское правительство надеялось на немецкую педантичность и профессионализм. Но очень скоро эти надежды были разбиты о полное дилетантство и некомпетентность баварских властей. Министр обороны Израиля Моше Даян и директор «Моссада» Цви Замир были уверены, что немцы в состоянии подготовить и провести эффективную операцию по освобождению заложников. Однако никто в Израиле не знал, что в ФРГ в то время не было специального подразделения по борьбе с терроризмом.

Однако, несмотря на принятое решение, израильтяне не хотели полностью устраняться и пассивно наблюдать за разыгрывавшейся драмой. В Мюнхен специальным рейсом должны были вылететь министр обороны Моше Даян, глава израильской службы безопасности ШАБАК Йосеф Хармелин, начальник следственного отдела ШАБАК — «главный израильский переговорщик» Виктор Коэн и директор «Моссада» Цви Замир. Однако уже в аэропорту, перед самым вылетом, Виктор Коэн вдруг обратился к Моше Даяну: «Слушай, захват заложников транслируется в прямом эфире на весь мир. Если ты там покажешься, то репортеры тебя сразу узнают, и это увидят террористы. Твое появление в Олимпийской деревне станет доказательством того, что боевики ударили по самому чувствительному месту Израиля. Это только ухудшит и без того сложную ситуацию. Они сразу начнут выкручивать нам руки, с каждым часом ужесточая требования. Тебе нужно остаться в Израиле». «Да, ты прав, Виктор, — сразу согласился Моше Даян. — В Мюнхен полетите только ты и Замир. Я сам поставлю в известность Голду».