Петровские реформы можно разделить на два периода. Неудачно начатая в 1700 г. Северная война со шведами стала подлинным двигателем преобразований. Поначалу царь во многом шел по наитию, подчинялся требованиям момента. Нужда в деньгах, припасах, кораблях, оружии, обученных людях требовала изменений не только армии, но всей системы управления, финансов, промышленности. Главным было – победить в войне во что бы то ни стало. Поэтому первые преобразования оказались поспешными, непродуманными. Денег и людей при этом, естественно, не жалели. К концу войны, примерно с 1716 г., начался второй этап реформ. Они приобрели более системный характер, стали осмысленными. Во время поездки в Европу в 1716–1717 гг. Петр старательно изучал государственное устройство Дании, Швеции, Франции и других стран, чтобы использовать их опыт в России. Собранные описания и регламенты государственных институтов разных стран Петр тщательно изучил и использовал. В итоге реформы центральной и местной администрации, законодательства, суда, финансов, городского и церковного управления, перемены в социальной сфере – все эти преобразования опирались на опыт европейских стран с учетом российских реалий: самодержавия и крепостного права. За годы реформ Петр фактически создал новый государственный аппарат. Во главе его стоял Правительствующий Сенат (1711), которому подчинялись вновь образованные центральные правительственные органы отраслевого назначения – коллегии. Кроме уездов появились также губернии и провинции. Штат чиновников увеличился вдвое, бюрократическое начало стало преобладающим в системе управления. Соблюдение законности обеспечивали прокуратура, суды, тайные агенты – фискалы. Из копируемых западных образцов Петр последовательно вычеркивал все элементы и институты общественного самоуправления и парламентаризма.
1717 Немой сейм в Польше
После изгнания из Польши в 1709 г. поставленного шведами короля Станислава I Лещинского на престол снова вернулся король Август П. Он попытался усилить свою власть в стране, в результате чего осенью 1715 г. возникла Тарногродская конфедерация польской шляхты, выражавшая недовольство политикой Августа и намеренная, в случае отказа выполнить требования конфедератов, свергнуть короля. Однако Петр I настоял на том, чтобы король принял выработанные конфедерацией требования шляхты. А она настаивала на выводе из Польши саксонских войск (король оставался курфюрстом Саксонии), сокращении коронной армии, ограничении власти короля и расширении полномочий сейма и сената. Лишенный поддержки Петра, не заинтересованного в сильном польском короле, Август II согласился на выдвигаемые шляхтой условия. 1 февраля 1717 г. был созван так называемый Немой сейм. Он продолжался только один день и прошел без единого слова обычных прений, а король без всяких возражений принял унизительные для него ограничения, делавшие его власть фикцией, – отсюда и название сейма. Следствием было резкое ослабление королевской власти, а вместе с ней и Польши.
1718 Петровские ассамблеи
Петр стал также реформатором русского быта. Реформы одежды, внешнего облика, образа жизни запомнились людям больше всего – такими необычайными и суровыми казались современникам эти начинания Петра. Людей хватали в церкви, на улице и овечьими ножницами грубо обрезали у них бороды, кромсали «неправильную» длиннополую одежду. За нарушение царских указов о «новоманирной одежде» грозили кнут и каторга. Все это вызывало недовольство подданных Петра, многим из них казалось, что наступил конец света, что на землю пришел антихрист. Но шло время, вырастали новые люди, которым парик, шпага, выбритый подбородок, высокие каблуки и кружева казались привычными и, к ужасу их отцов, красивыми и удобными. Петр стремился приучить русских людей и к европейским развлечениям. Одним из них с 1718 г. стали ассамблеи – приемы с танцами и угощениями в домах богатых людей. Подданные под угрозой штрафов являлись на ассамблеи вместе с женами и взрослыми детьми, чтобы там танцевать и веселиться. За соблюдением правил тщательно смотрели особые приставы, нарушителей наказывали с помощью кубка «Большого орла» – огромного сосуда с водкой, которую надлежало выпить во что бы то ни стало.
1718, 26 июля Казнь царевича Алексея