Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953–1964 годах

14 марта 1955 года австрийский посол в Москве Н.Бишофф передал в МИД СССР «Заявление из трёх пунктов», в котором, де-факто выразив согласие с советской инициативой о проведении новой встречи представителей четырёх держав по австрийскому вопросу, высказал условие рассмотреть этот вопрос «отдельно от германского»[658]. Эта позиция устроила советское руководство, и 11 апреля 1955 года по его приглашению в Москву прибыло всё руководство Австрийской Республики: федеральный канцлер Юлиус Рааб, вице-канцлер Адольф Шэрф, министр иностранных дел Леопольд Фигль и государственный секретарь Бруно Край-ский. Переговоры с австрийцами вели В.М.Молотов и А.М.Мико-ян, которые сразу выразили готовность прийти к согласию по всем актуальным вопросам двусторонних отношений. По итогам переговоров было подписано советско-австрийское соглашение, где зафиксировали ряд важных договорённостей, в частности: 1) о выводе советских войск, входящих в состав ЦГВ, не позднее декабря 1955 года, 2) о том, что после вывода оккупационных войск держав бывшей Антигитлеровской коалиции правительство Ю. Рааба внесёт в федеральный парламент закон о постоянном нейтралитете, согласно которому Австрия не будет в будущем вступать ни в какие военные блоки и не допустит создания на своей территории военных баз любых иностранных держав, 3) о передаче германских активов и нефтепромыслов австрийской стороне в обмен на 150 миллионный безвозвратный товарный кредит и ежегодные поставки 10 млн тонн нефти в течение ближайших десяти лет и т. д.

В начале мая текст предстоящего договора был окончательно согласован в Вене на совещании послов четырёх великих держав. А уже 15 мая 1955 года главы дипломатических ведомств СССР, США, Великобритании, Франции и Австрии Вячеслав Михайлович Молотов, Джон Фостер Даллес, Гарольд Макмиллан, Антуан Пинэ и Леопольд Фигль, а также четыре верховных комиссара оккупационных сил: Иван Иванович Ильичёв, Ллевеллин Томпсон, Джеффри Арнольд Уоллингер и Роже Лалуетт — подписали в императорском дворце Бельведер государственный договор с Австрией, положивший конец её оккупации и восстановивший её в статусе суверенного, независимого и демократического государства. 20 сентября 1955 года, то есть раньше срока, с территории Австрии были выведены все советские войска, а 26 октября 1955 года австрийский парламент принял конституционный закон о нейтральном статусе Австрийской Республики, что, по меткому замечанию профессора Н.Н.Платошкина, избавило её от тяжёлого бремени блокового противостояния и позволило стать признанным центром мировой дипломатии.

Тогда же в середине мая 1955 года Президиум ЦК дважды обсуждал вопрос о нормализации отношений с ФРГ. Н.С.Хрущёв предложил направить в Бонн официальную ноту с приглашением к установлению прямых дипломатических и иных отношений с западными немцами. В.М.Молотов, по сути, не возражая против самой этой инициативы, предложил направить такое приглашение по закрытым каналам, чтобы не «протягивать руку Аденауэру и упрашивать его». Однако большинство членов руководства поддержало Н.С.Хрущёва, и в Бонн полетела открытая депеша, составленная А.А.Громыко и В.С. Семёновым, поскольку Н.С.Хрущёв был уверен в том, что, «сделав прямое предложение о нормализации», мы «поставим Аденауэра в трудное положение» и не позволим ему «тянуть дело по-прежнему»[659].

7 июня 1955 года посольство СССР во Франции передало посольству ФРГ в Париже ноту советского правительства правительству ФРГ, а уже 8 июня федеральный канцлер Конрад Аденауэр заявил, что он приветствует советское предложение. Однако, как установили ряд авторов (Ф.И.Новик, В.П.Терехов[660]), официальный ответ Бонна был дан лишь 30 июня 1955 года после поездки немецкого канцлера за океан и согласования с Администрацией США вопроса о переговорах с Москвой. После возвращения К. Аденауэра в Бонн здесь было подготовлено два варианта ответной ноты. Один, более мягкий, вариант ноты был составлен традиционной группой экспертов германского МИДа, а авторами второй, куда более жёсткой, ноты были статс-секретарь и ми-нистириаль-директор МИДа Вальтер Хальштейн и Вильгельм Греве, которых активно поддержал и сам министр иностранных дел Генрих фон Брентано. В этом проекте содержались три условия, на базе которых боннское правительство было бы готово вести переговоры с советским руководством: освобождение всех пленных немцев, непризнание границ по Одеру — Нейсе и непризнание правительства ГДР. Но после двухдневного обсуждения этих нот в узком кругу был принят более мягкий её проект, что позднее и позволило западногерманской делегации совершить официальный визит в Москву.