«Мы испытываем недостаток профессионалов, обладающих критически важными навыками», – говорит генерал-майор Джон Дэвис, старший военный советник по кибернетической политике в Пентагоне. Военное ведомство не может платить своему персоналу столько же, сколько платят в коммерческом секторе, где наиболее подготовленные и опытные военные хакеры могут легко зарабатывать в два раза больше, работая на государственных подрядчиков. «ВВС никогда не смогут победить в войне предложений» с частным бизнесом, считает Марк Мейбери, старший научный сотрудник ведомства. То же самое можно сказать и о других родах войск. И для этой проблемы на рынке труда нет очевидного решения. У военных нет такого количества денег, чтобы нанять большее количество киберсолдат. А у конгресса нет большого желания поднять зарплату и в существующих подразделениях.
Военные настаивали на том, что методам ведения кибервойны нужно обучать в колледжах и университетах, аналогично тому, как это делают ВВС. Лишь немногие учебные заведения этим занимаются. Большая же часть относится к компьютерному хакерству как к неприятному, отталкивающему занятию. «Университеты не хотят этого касаться, они не хотят обучать людей ведению подрывной деятельности», – рассказал журналистам Стивен Лафонтен, представитель АНБ, который помогает разрабатывать новые программы обучения. Когда бывшие студенты приходят на службу в агентство, обнаруживается, что они не обучались по стандартам АНБ. «Нам приходится давать им технические знания, которые, как мы полагали, они должны были получить еще в школе, и только потом мы приступаем к обучению специфическим вещам, непосредственно связанным с их миссией», – сказал Лафонтен.
АНБ объединилось с некоторыми университетами, чтобы оказать помощь в написании учебных программ. Студенты, которые хотят обучаться по этим программам, должны пройти проверку биографии и получить право доступа к сверхсекретной информации. Программа обучения на курсе включает посещение секретных семинаров в АНБ. Агентство также поможет некоторым студентам оплатить обучение, чтобы они могли получить степень бакалавра по компьютерным наукам и пройти общий курс по информационной безопасности – агентство даже выдает им ноутбуки и выплачивает ежемесячную стипендию. В обмен на эту помощь после окончания университета студент идет работать в агентство. Большинство таких учебных заведений – а все они очень разные, начиная от Принстонского университета и заканчивая небольшими местными колледжами, которые есть почти в каждом штате – не учат кибернетическим атакам. За эту часть учебной программы отвечает АНБ, которое обучает студентов, когда они приходят туда работать.
Еще до поступления студентов в колледжи, военные не оставляют их без внимания. Ведомство спонсирует компьютерные клубы и соревнования по киберзащите для школьников, такие как программа «Киберпатриот» (CyberPatriot) – общенациональное соревнование для учащихся средних и старших классов школы. Спонсором программы выступают оборонные предприятия, в том числе Northrop Grumman и SAIC, компания, создавшая прообраз RTRG. Партнерами программы являются организации «Бойскауты Америки» (Boy Scouts of America), «Клубы мальчиков и девочек Америки» (Boys & Girls Clubs of America), а также программа подготовки молодых офицеров запаса (Junior ROTC), эскадрильи гражданского воздушного патруля (Civil Air Patrol) и отряды Корпуса военно-морских кадетов США (Naval Sea Cadet Corps). Дэвис называет эти соревнования «возможностью [для молодых людей] внести свой вклад в дело гражданской и экономической безопасности нашей нации».