Китайский дракон на мировой финансовой арене. Юань против доллара

Следует сказать, что парад заявок на вступление в АБИИ в какой-то мере стал неожиданностью для самого Пекина. Но еще большей неожиданностью это стало для Вашингтона. Причем неожиданностью шоковой, свидетельствующей об утрате Вашингтоном контроля над развитием событий в сфере международных финансов. Бывший глава американского казначейства Л. Саммерс признался на страницах «Вашингтон Пост»: «Впервые со времён создания Бреттон-Вудской системы мы стали свидетелями того, как Китай создал крупный финансовый институт, а Америка так и не смогла убедить своих традиционных союзников, начиная с Британии, не присоединяться к этой организации. Подобный провал стратегии и тактики США назревал уже давно, и он должен привести к полноценному пересмотру подхода американских властей к глобальной экономике». Саммерс с горечью признает, что упертая позиция республиканского большинства в конгрессе по вопросу реформирования международных финансовых институтов, в конечном счете, подрывает позиции Вашингтона, провоцирует развал сложившейся международной финансовой архитектуры: «Пока одна из главных партий (республиканцы – В.К.) выступает против всех торговых соглашений, а другая (демократы) пытается сформировать международную финансовую модель, США не сумеют определить новые контуры глобальной экономической системы». Примечательно, что даже президент Б. Обама, по мнению Л. Саммерса, готов пойти на реформирование МВФ и ВБ, но этого ему не позволяет сделать республиканское большинство в конгрессе.

На создание АБИИ прореагировала «железная леди» М. Олбрайт, которая призвала поддержать реформы МВФ. Реакция явно запоздалая. Даже если Вашингтон ратифицирует решения 2010 года по Фонду, это не приведет к отмене решений о создании АБИИ. Впрочем, «железная леди» это и сама понимает. Поэтому она идет еще дальше в своих советах, рекомендуя Вашингтону подать заявку на членство в новом банке.

Руководители ВБ и МВФ вынуждены делать хорошую мину при плохой игре. Они выступили с заявлениями, что готовы конструктивно взаимодействовать с новым международным финансовым институтом. В частности, исполнительный директор МВФ Кристин Лагард на Форуме Развития, прошедшем в Китае 22 марта 2015 года, заявила, что Международный валютный фонд будет «с радостью» сотрудничать с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций. Даже такие протокольно-дипломатические заявления международных чиновников вызывают раздражение Вашингтона. Министр финансов США Джейкоб Лью заявил, что появление АБИИ ставит под вопрос легитимность МВФ и Всемирного банка. Официальный Вашингтон пытался одернуть своего ближайшего союзника – Лондон, воспринимая заявку последнего на вступление в АБИИ как «предательство». Лондон никак не прореагировал на раздражение Вашингтона. В приступе отчаяния Джейкоб Лью сделал упреждающий ход на шахматной доске партии «Вашингтон – Пекин». Он выступил с угрозой, что США не поддержат на запланированном в конце текущего года заседании Фонда решения о включении китайской денежной единицы в состав «валютной корзины» МВФ. То есть будут голосовать против превращения юаня в официальную резервную валюту. Впрочем, можно сказать, что даже если бы Пекин не создавал нового банка, Вашингтон все равно не поддержал бы решение о включении юаня в состав резервных валют. Ведь это – прямая угроза позициям доллара США.

Единственным верным союзником в истории с АБИИ оказалась Япония. Отсутствие заявки на вступление в новый банк со стороны Токио некоторые эксперты объясняют тем, что Япония по-прежнему остается «непотопляемым авианосцем» США на Дальнем Востоке. Другие эксперты считают, что причина состоит в том, что Китай – конкурент Японии в азиатском регионе. АБИИ станет реальным конкурентом Азиатского банка развития (АБР), в котором ведущую роль играет Япония. Напомним, что АБР был создан в 1966 году, его уставной капитал составляет 50 млрд. долл. АБР насчитывает 48 региональных членов (государства Азии) и 19 нерегиональных членов (среди них – США).

События, связанные с созданием АБИИ, выходят далеко за рамки вопросов, связанных с международными финансовыми институтами. Массовая подача заявок западных стран на вступление в новый банк на фоне предупреждений и даже угроз со стороны Вашингтона свидетельствует об общем ослаблении политического влияния США в мире. И в то же время – о резко возросшем авторитете Китая. АБИИ – явный знак грядущих изменений в мировом финансовом и политическом порядке.

Вашингтон vs. Пекин: страсти вокруг юаня