Ключевые идеи книги: Wiki-правительство. Как технологии могут сделать власть лучше, демократию – сильнее, а граждан – влиятельнее. Бет Новек

Частный сектор раньше государственного понял, что для принятия верных решений требуется выйти за пределы собственных экспертных центров. Горстка сотрудников любой организации не может владеть таким же объемом информации, как множество рассредоточенных лиц. Научно доказано, что разнообразие берет верх над способностями. Один человек – эксперт, потому что у него научная степень по болотоведению, другой – потому что живет рядом с болотом.

Eli Lilly передает задачи биологических компаний на суд 160 тысяч «решателей». Одна такая компания заплатила за решение сложной химической задачи $1 млн. Автор решения – юрист, увлекающийся химией. Он нашел ответ на вопрос меньше чем за четыре часа! Как заметил соучредитель компании Sun Microsystems Билл Джой: «Неважно, кто ты, – большинство умнейших людей работают на кого-то другого».

Сейчас есть условия, чтобы двигаться в сторону демократии совместной работы государственных организаций и частных лиц. Технологии web 2.0[2] демонстрируют, что обычные люди – инженеры, врачи, юристы, учителя и студенты – обладают знаниями во всех областях: от лечения рака до создания софта. Вместо презентаций академических работ на научных конференциях лучшие умы мира могут решать актуальные социальные проблемы.

Возможность прямого участия в решении государственных вопросов позволит людям формировать онлайн-группы и создавать решения в ответ на возникновение новых проблем гораздо быстрее, чем это делают ограниченные официальными рамками организации. По мнению Бет Новек, если правительственные решения будут готовиться различными сообществами, их члены проследят за честностью друг друга и не допустят коррупции.

Правительству не следует бояться новых технологий. Перестройка в демократию совместной деятельности не оставит его без работы. Например, создание веб-формы для получения информации от общества обяжет задавать правильные и точные вопросы. От получения внешней помощи государство выигрывает: совместная работа создает эффективное правительство, которое активнее рассматривает проблемы и принимает лучшие решения, что подстегивает рост общества и экономики.

Если правительство разработает эффективные механизмы – законы, стратегии и технологии – для связи между своими институтами и сообществами, это повысит его легитимность и ценность. Если же государственные институты не будут работать с сетями, сети будут работать отдельно от них, делая правительственные процедуры все более непрочными и оторванными от реальности.

Как это работает

Один из признаков демократии – равноправие граждан – при совместной работе означает их самостоятельный выбор вида участия в зависимости от способностей и интересов.

Смысл демократии совместной работы в том, чтобы помочь людям найти те проблемы, в решение которых они захотят и смогут внести вклад. Если бы Peer-to-Patent был единственным примером совместной с государством работы, то принцип равноправия не был бы соблюден. Чтобы создать систему с участием тех, кто обладает конкретной компетенцией, по мнению автора, нужен каталог работ в правительстве на условиях частичной занятости.

Но для начала государственный директор[3] по технологиям вместе с технически подкованным персоналом в подчинении должен верить в компетентность и способности общественности, быть готовым сказать «я не знаю» и обратиться к обществу за помощью. Как бы ни называлась эта должность в других странах, занимающий ее лидер жизненно необходим, чтобы изменить существующую культуру управления и заразить новой культурой других. Управление директора по технологиям может:

помогать в организации и финансировании инновационных пилотных проектов;

заранее предусматривать правовые преграды в реализации идей и при необходимости выступать за изменения в законе;

отслеживать результаты экспериментов и публиковать выводы онлайн, привлекая тем самым дополнительное внимание общественности к совместной работе;

запрашивать у курирующего отличный проект агентства ассигнования на более широкое внедрение инициативы;

содействовать приданию официального статуса успешным проектам.