Читаем Knowledge And Decisions полностью

Antitrust policy, like utility regulation, exhibits a strong bias towards incumbents — toward protecting competitors rather than competition. This is readily understandable as institutional policy: Competitors bring legal complaints; competition as an abstract process cannot. Competitors supply administrative agencies such as the Federal Trade Commission with a political constituency; competition as an abstraction cannot. It is only when governmental agencies are seen as decision makers controlled by people with their own individual career and institutional goals that many apparently “irrational” antitrust policies make sense. For example, although antitrust laws are ostensibly aimed at monopolistic practices, the actual administration of such laws — and especially the Robinson-Patman Act — has involved prosecuting primarily small businesses, most of whom are not even listed in Moody’s Industrials and very few of whom are among Fortune’s list of giant corporations.95 The institutional reason is simple: A case against a small firm is more likely to be successful, because small firms do not have the money or the legal departments that large corporations have. A major antitrust case against a giant corporation can go on for a decade or more. A prosecution against a small business can be concluded — probably successfully — within a period that is within the time horizon of both the governmental agencies and their lawyers’ career goals.

The “rebuttable presumption” of guilt after a prima facie showing by the government facilitates successful prosecutions, especially on complex matters subject to such different retrospective interpretations that no one can conclusively prove anything. In one well-known case, an employer with only 19 employees, and who had about seventy competitors in his own city alone, had to prove that his actions did not “substantially lessen competition” — and he lost the case.96 It confirms the wisdom of putting the burden of proof on the government in most other kinds of prosecutions.

In general, the public image of antitrust laws and policy is of a way of keeping giant monopolies from raising prices, but most major antitrust cases are against businesses that lower prices — and most of the businesses involved are small businesses.

ECONOMIC “PLANNING”

Economic “planning” is one of many politically misleading expressions. Every economic activity under every conceivable form of society has been planned. What differs are the decision making units that do the planning — which range from children saving their allowances to buy toys to multinational corporations exploring for oil to the central planning commission of a communist state. What is politically defined as economic “planning” is the forcible superseding of other people's plans by government officials. The merits and demerits of this mode of economic decision making can be discussed in general or in particular, but the issue is not between literal planning on the one hand versus letting things happen randomly, on the other. This obvious point needs to be emphasized and insisted upon, not only because of the general tendentiousness of the word “planning,” but also because of specific laments about how “accident,” “chance,” or “uncoordinated” institutions97 lead to “helplessness” as the economy “drifts.”98

We have already examined particular examples of the government’s superseding of other people’s plans, as in various forms of price control, control of particular markets, or direct or indirect transfers of resources. What remains to be examined is comprehensive economic “planning” — the subordination of nongovernmental economic decisions in general to a design imposed on the whole economy. This can take place while retaining private ownership of physical or financial assets (capitalism), as happened under fascist regimes, or government ownership of the means of production (socialism) may accompany comprehensive “planning,” or such government ownership may coexist with market pricing mechanisms instead of “planning,” as in so-called “market socialism” (Yugoslavia being an example). There are also welfare states (such as in Sweden) which may call themselves “socialist” but which operate largely through tax transfers of income earned in a private economy, rather than through comprehensive government control of production decisions. The focus of the analysis here will be comprehensive economic “planning” in general, rather than its particular political or ideological accompaniments. That is, the analysis will be in terms of institutional characteristics rather than hoped-for results.

Comprehensive economic “planning” faces many of the same problems already noted in particular kinds of governmental direction of economic activities — essentially, problems of knowledge, articulation, and motivation.

ARTICULATION

Перейти на страницу:

Похожие книги

Основы проектирования корпоративных систем
Основы проектирования корпоративных систем

В монографии рассматриваются важнейшие аспекты разработки прикладных программных систем для корпораций – крупных распределенных индустриальных структур, объединенных общими бизнес-целями. Особенностью подхода является исследование всего комплекса архитектурных уровней, необходимых для построения таких систем, – от моделей жизненного цикла и методологий их реализации до технологических платформ и инструментальных средств. Приведен ряд примеров, иллюстрирующих особенности применения современных технологий (в первую очередь, разработанных корпорацией Microsoft) для реализации и внедрения крупномасштабных программных систем в различных отраслях народного хозяйства.Для студентов, аспирантов и исследователей, а также специалистов-практиков, область интересов которых связана с разработкой крупномасштабных программных систем.

Сергей Викторович Зыков

Экономика
Экономика для "чайников"
Экономика для "чайников"

В этой книге вы найдете описание самых важных экономических теорий, гипотез и открытий, но без огромного количества малопонятных деталей, устаревших примеров или сложных математических "доказательств". Здесь освещены такие темы. Как государство борется с кризисами и безработицей, используя монетарную и фискальную политики. Как и почему международная торговля приносит нам пользу. Почему от плохо разработанных прав собственности страдает окружающая среда, где происходит глобальное потепление, загрязнение воздуха, воды и грунта и исчезают виды растений и животных. Как прибыль стимулирует предприятия производить необходимые товары и услуги. Почему для общества конкурирующие фирмы почти всегда лучше, чем монополисты. Каким образом Федеральный резерв одновременно руководит количеством денег, процентными ставками и инфляцией. Почему политика государства в виде контроля над ценообразованием и выдачи субсидий обычно приносит больше вреда, чем пользы. Как простая модель спроса и предложения может объяснить назначение цены на все, начиная с комиксов и заканчивая операциями на открытом сердце. Я сделаю все, от меня зависящее, чтобы все вышеперечисленное — и даже больше — объяснить вам ясным и понятным языком. В этой книге я разместил информацию таким образом, чтобы передать вам бразды правления. Вы можете читать главы в произвольном порядке, у вас есть возможность сразу же попасть туда, куда пожелаете, без необходимости читать все то, на что вы не хотите тратить свое внимание. Экономистам нравится конкуренция, поэтому вас не должно удивлять, что у нас существует множество спорных точек зрения и вариантов каких-либо определений. Более того, лишь в результате энергичных дебатов и внимательнейшего обзора всех фактов, предлагаемых нашей профессией, можно понять взаимосвязи и механизмы нашего мира. В этой книге я постараюсь прояснить те фантазии или идеи, которые приводят к многим разногласиям. Эта книга содержит перечень ключевых идей и концепций, которые экономисты признают справедливыми и важными. (Если же вы захотите, чтобы я высказал собственную точку зрения и назвал вам свои любимые теории, то придется заказать мне чего-нибудь горячительного!) Однако экономисты не достигли согласия даже по поводу того, каким образом представлять ключевые идеи и концепции, так что в данном случае мне нужно было принять несколько решений об организации и структуре. Например, когда речь идет о макроэкономике, я использую кейнсианский подход даже в том случае, когда приходится объяснять некоторые не-кейнсианские концепции. (Если вы не знаете, кто такой Кейнс или что такое кейнсианство, Не переживайте, позднее я вам его представлю.) Некоторым из вас это может не понравиться, но, по моему мнению, это способствует краткости изложения.

Шон Масаки Флинн

Экономика / Финансы и бизнес
Корпократия
Корпократия

Власть в США принадлежит корпорациям, а в самих корпорациях все подчинено генеральному директору. Как вышло, что некогда скромные управленцы, чья основная задача — изо дня в день работать на интересы акционеров и инвесторов, вдруг превратились в героев первых полос деловой и «глянцевой» прессы? Почему объем их вознаграждения — десятки миллионов долларов — сравним с доходами деятелей шоу-бизнеса или спортсменов? На каком основании гендиректор, при котором акции компании упали в цене, все равно, покидая свой пост, получает солидное выходное пособие? О причинах сложившейся ситуации и о том, как ее изменить, рассуждает юрист и бизнесмен, посвятивший себя борьбе за права акционеров. Корпократия (лат. corporatio — объединение, сообщество + гр. kratos — власть) — власть корпорации: форма государственного устройства, при котором высшая власть принадлежит корпорациям и осуществляется непосредственно ими либо выборными и назначенными представителями, действующими от их имени.

Роберт Монкс

Экономика / Публицистика / Документальное / Финансы и бизнес
Управление качеством. Практикум
Управление качеством. Практикум

На единой методической основе показана возможность реализации результатов научно–исследовательской работы путем разработки проекта стандарта. Все виды работ выполнены в соответствии с требованиями, установленными в нормативных документах. Представление методического материала отвечает ГОСТу 7.32–2001, что обеспечивает адаптацию обучающихся к существующим изменениям в оформлении, которые приняты в XXI веке в нормативно–технических документах. Разделы 1–7 пособия могут быть использованы для проведения практических занятий по дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация».Для студентов высших учебных заведений, аспирантов и инженеров.Допущено Учебно–методическим объединением вузов Российской Федерации по образованию в области горного дела в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Горное дело» и по специальностям «Экономика и управление на предприятии» (горная промышленность) и «Менеджмент организации» направления подготовки «Менеджмент»

Светлана Владимировна Ржевская

Экономика