Читаем Knowledge And Decisions полностью

The Marsh decision set a precedent which was not only followed but extended. If a private development was functionally similar to a municipality, a shopping center was “the functional equivalent” of part of a municipality.31 Therefore pickets could not be considered as trespassers in the shopping center.32 Again, the issue was posed in terms of the free speech rights of the many against the property rights of the few.33 The right of the public to be undisturbed, and the intermediary role of the property owners as communicators and defenders of that right, out of financial self-interest, were not allowed to disturb this tableau. In the case of Food Employees Union v. Logan Valley Plaza (1968), the few were described in terms of the much larger entities of which they were a part (“workers”) and in terms of other large entities, some few of whom might also wish to do similar things (“consumers,” “minority groups”), while the contrary interests of the many were described in impersonal terms as property rights or summarized through a handful of intermediaries (“business enterprises”).34 As in the earlier decision, the dissenting opinions accepted much of the same framework and complained primarily of the extent to which the functional analogy to “state action” had been stretched.

In a subsequent case, Lloyd Corporation v. Tanner (1972), the Supreme Court pulled back, in a five-to-four decision which emphasized that the leaflets were being distributed in a shopping plaza that was not a “functional equivalent” because it was not in a “large private enclave” like Logan Valley Plaza, where “no other reasonable opportunity” to convey a message existed.35 In short, once more political freedom from governmental prohibitions was confused with economic inexpensiveness in message sending. The dissenting opinion also leaned heavily on the expensiveness of message sending, but simply estimated the costs differently: “If speech is to reach these people, it must reach them in Logan Center.”36 There is, presumably, a right to an audience, regardless of the audience’s wishes.

Later Supreme Court rejections of the application of “state action” constraints were similarly based on how far “this process of analogy might be spun out to reach... a host of functions commonly regarded as nongovernmental though paralleling fields of government activity.”37 But the basic belief that such functional parallelism was the determining factor was not rejected. Again, the majority differed from the dissenters only in how far they were prepared to carry the analogy, not on its validity in principle.

In a still later case of a privately owned public utility that discontinued service without “due process,” the failure to invoke “state action” constraints was based on an assessment of insufficient parallelism in function, whereas from the point of view of state power, the consumer had no other choice of electric company precisely because the state forbade competition when it licensed this producer.38 Even if one accepts the “natural monopoly” theory of public utilities,39 it is not economically inevitable that a particular state-selected firm be that monopoly, regardless of how it treats customers. Natural monopolies exist in some fields because of cost advantages, but cost advantages are never absolute — and sufficiently bad treatment of customers creates opportunities for competitors — except where the state prevents this economic feedback mechanism to act as “checks and balances.” To lose the economic checks and balances without any offsetting political checks and balances is to combine the worst features of both institutional processes.

Neither the dissents nor the pullbacks of the whole court in the “state action” area were based on recognition of a different constitutional principle, nor on the recognition of the relative advantages of other decision-making processes for balancing the interests at issue.

RACE

The Constitution, as originally adopted, contained no explicit reference to slavery or to the enslaved race, though “free persons” and “other persons” were distinguished for voting purposes. Slavery entered the Constitution openly for the first time in 1865 when the Thirteenth Amendment banned slavery, and in 1870 when the Fifteenth Amendment asserted the right to vote without regard to “race, color or previous condition of servitude.” Sandwiched between them is the momentous Fourteenth Amendment which decrees “equal protection of the laws” to “all persons.” It has been estimated that the Fourteenth Amendment is the largest source of the Supreme Court’s work. Its ramifications reach beyond the area of race, though it is one of the three amendments transforming race relations in the United States.

Перейти на страницу:

Похожие книги

Основы проектирования корпоративных систем
Основы проектирования корпоративных систем

В монографии рассматриваются важнейшие аспекты разработки прикладных программных систем для корпораций – крупных распределенных индустриальных структур, объединенных общими бизнес-целями. Особенностью подхода является исследование всего комплекса архитектурных уровней, необходимых для построения таких систем, – от моделей жизненного цикла и методологий их реализации до технологических платформ и инструментальных средств. Приведен ряд примеров, иллюстрирующих особенности применения современных технологий (в первую очередь, разработанных корпорацией Microsoft) для реализации и внедрения крупномасштабных программных систем в различных отраслях народного хозяйства.Для студентов, аспирантов и исследователей, а также специалистов-практиков, область интересов которых связана с разработкой крупномасштабных программных систем.

Сергей Викторович Зыков

Экономика
Экономика для "чайников"
Экономика для "чайников"

В этой книге вы найдете описание самых важных экономических теорий, гипотез и открытий, но без огромного количества малопонятных деталей, устаревших примеров или сложных математических "доказательств". Здесь освещены такие темы. Как государство борется с кризисами и безработицей, используя монетарную и фискальную политики. Как и почему международная торговля приносит нам пользу. Почему от плохо разработанных прав собственности страдает окружающая среда, где происходит глобальное потепление, загрязнение воздуха, воды и грунта и исчезают виды растений и животных. Как прибыль стимулирует предприятия производить необходимые товары и услуги. Почему для общества конкурирующие фирмы почти всегда лучше, чем монополисты. Каким образом Федеральный резерв одновременно руководит количеством денег, процентными ставками и инфляцией. Почему политика государства в виде контроля над ценообразованием и выдачи субсидий обычно приносит больше вреда, чем пользы. Как простая модель спроса и предложения может объяснить назначение цены на все, начиная с комиксов и заканчивая операциями на открытом сердце. Я сделаю все, от меня зависящее, чтобы все вышеперечисленное — и даже больше — объяснить вам ясным и понятным языком. В этой книге я разместил информацию таким образом, чтобы передать вам бразды правления. Вы можете читать главы в произвольном порядке, у вас есть возможность сразу же попасть туда, куда пожелаете, без необходимости читать все то, на что вы не хотите тратить свое внимание. Экономистам нравится конкуренция, поэтому вас не должно удивлять, что у нас существует множество спорных точек зрения и вариантов каких-либо определений. Более того, лишь в результате энергичных дебатов и внимательнейшего обзора всех фактов, предлагаемых нашей профессией, можно понять взаимосвязи и механизмы нашего мира. В этой книге я постараюсь прояснить те фантазии или идеи, которые приводят к многим разногласиям. Эта книга содержит перечень ключевых идей и концепций, которые экономисты признают справедливыми и важными. (Если же вы захотите, чтобы я высказал собственную точку зрения и назвал вам свои любимые теории, то придется заказать мне чего-нибудь горячительного!) Однако экономисты не достигли согласия даже по поводу того, каким образом представлять ключевые идеи и концепции, так что в данном случае мне нужно было принять несколько решений об организации и структуре. Например, когда речь идет о макроэкономике, я использую кейнсианский подход даже в том случае, когда приходится объяснять некоторые не-кейнсианские концепции. (Если вы не знаете, кто такой Кейнс или что такое кейнсианство, Не переживайте, позднее я вам его представлю.) Некоторым из вас это может не понравиться, но, по моему мнению, это способствует краткости изложения.

Шон Масаки Флинн

Экономика / Финансы и бизнес
Корпократия
Корпократия

Власть в США принадлежит корпорациям, а в самих корпорациях все подчинено генеральному директору. Как вышло, что некогда скромные управленцы, чья основная задача — изо дня в день работать на интересы акционеров и инвесторов, вдруг превратились в героев первых полос деловой и «глянцевой» прессы? Почему объем их вознаграждения — десятки миллионов долларов — сравним с доходами деятелей шоу-бизнеса или спортсменов? На каком основании гендиректор, при котором акции компании упали в цене, все равно, покидая свой пост, получает солидное выходное пособие? О причинах сложившейся ситуации и о том, как ее изменить, рассуждает юрист и бизнесмен, посвятивший себя борьбе за права акционеров. Корпократия (лат. corporatio — объединение, сообщество + гр. kratos — власть) — власть корпорации: форма государственного устройства, при котором высшая власть принадлежит корпорациям и осуществляется непосредственно ими либо выборными и назначенными представителями, действующими от их имени.

Роберт Монкс

Экономика / Публицистика / Документальное / Финансы и бизнес
Управление качеством. Практикум
Управление качеством. Практикум

На единой методической основе показана возможность реализации результатов научно–исследовательской работы путем разработки проекта стандарта. Все виды работ выполнены в соответствии с требованиями, установленными в нормативных документах. Представление методического материала отвечает ГОСТу 7.32–2001, что обеспечивает адаптацию обучающихся к существующим изменениям в оформлении, которые приняты в XXI веке в нормативно–технических документах. Разделы 1–7 пособия могут быть использованы для проведения практических занятий по дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация».Для студентов высших учебных заведений, аспирантов и инженеров.Допущено Учебно–методическим объединением вузов Российской Федерации по образованию в области горного дела в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Горное дело» и по специальностям «Экономика и управление на предприятии» (горная промышленность) и «Менеджмент организации» направления подготовки «Менеджмент»

Светлана Владимировна Ржевская

Экономика