К факторам возможной нестабильности в Бразилии относят именно ее партийно-политическую систему. Правящей остается Партия трудящихся (ПТ), созданная в 1980 году на съезде металлургов Сан-Паулу и объединившая первоначально широкий спектр левых сил — от геваристов, троцкистов и маоистов до радикальной университетской интеллигенции и умеренных социал-демократов. Отвергнув классовую борьбу и диктатуру пролетариата, партия провозглашает своей целью демократический социализм и построение общества без эксплуатации. После выхода из ПТ «красного крыла» партия заняла более умеренные позиции. В Конгрессе, избранном на 2011–2014 годы, были представлены 27 партий. Администрация Руссефф имела поддержку коалиции из более чем дюжины из них — от коммунистов и правых популистов: Партии трудящихся, Партии бразильского демократического движения, Демократической трабальистской партии, Коммунистической партии Бразилии, Бразильской социалистической партии и других. В совокупности они давали правительству конституционное большинство в три четверти голосов в Конгрессе. Но многие из этих партий интересовались не столько идеологией и законодательством, сколько получением должностей в госаппарате, где президент назначает до 25 тысяч чиновников, и в правительственных контрактах.
Серьезный импульс оппозиции придали начавшиеся в июне 2013 года массовые движения протеста, которые первоначально были спровоцированы повышением цен (рубля на три) на проезд в общественном транспорта, а также возмущением огромными тратами на чемпионат мира по футболу 2014 года. Футбол — мощнейший нациеобразующий фактор для Бразилии. Огромный импульс национальному самосознанию придало избрание Бразилии хозяйкой чемпионата мира в 2014 году, как и летней Олимпиады-2016. Но при этом лишь 34 % бразильцев полагали, что проведение чемпионата полезно для экономики, потому что создает рабочие места, 61 % — что плохо, поскольку отвлекает средства от более насущных нужд[981].
Полагаю, все затраты и неудобства, вызванные подготовкой к чемпионату были бы прощены, если бы сборная Бразилии его выиграла. Но сокрушительные поражения в концовке чемпионата вызвали шок и приступ недовольства.
Во главе протеста, как и в Москве, и в Киеве, оказался «креативный средний класс», недовольный политикой правительства в целом. Не обошлось без влияния внешних сил и социальных сетей, число пользователей которых возросло с 6 млн в 2010 году до 83 млн в 2014-м, и потому все потенциальные кандидаты активно использовали Интернет. И Невес, и председатель вышедшей из правящей коалиции центристской Бразильской социалистической партии (БСП), губернатор Пернамбуко Эдуарду Кампос, обещавший избавить Бразилиа от старомодного политического фаворитизма и добиться автономии Центрального банка. Популярность Руссефф заметно снизилась с пика, достигавшего 77 %, до 47 % весной 2014 года, хотя она опережала и Невеса с 17 %, и Кампоса с 12 %[982].
Руссефф одержала победу с 52 % голосов. Президент взяла на вооружение ряд программных установок своих оппонентов на выборах, поддержав идею бюджетной экономии. Новым министром финансов стал учившийся в Чикаго крупный брокер Иоаким Леви, Министерство планирования возглавил известный экономист Нельсон Барбоса, что было позитивно воспринято инвесторами[983].
Но политические позиции Руссефф заметно ослабли. Сократилась база ее поддержки в парламенте, где наиболее сильные позиции оказались у партнера Руссефф — Партии бразильского демократического движения (ПБДД). Спикерами обеих палат — по желанию президента — были избраны представители ПБДД Эдуардо Ку нья (нижняя палата) и Ренан Калхейрос (сенат)[984].
Спикеры отвергли программу экономии, что вызвало опасения роста бюджетного дефицита и привело к падению курса реала до самой низкой отметки за 10 лет. Первые сто дней второго срока президентства были сильно омрачены коррупционным скандалом в Petrobras, который только подлил масло в огонь поддерживаемых извне массовых протестов среднего класса. 12 апреля 2015 года на улицы 152 городов вышли 660 тысяч человек. Весной 2015 года три четверти бразильцев поддерживали антиправительственные протесты, 63 % считали необходимым начать процедуру импичмента против Руссефф. Ее рейтинг опустился до 13 %. «Сегодня президент Дилма больше не управляет Бразилией», — уверял Невис[985].