Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Субъектами арбитражно-процессуальной дееспособности являются также организации и граждане. Организации обладают арбитражно-процессуальной дееспособностью с момента возникновения, и, следовательно, их правоспособность и дееспособность формируются одновременно. При этом их процессуальные права и обязанности осуществляются по должности руководителем организации, действующим в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными нормативно-правовыми актами, учредительными документами[45], или лицами, состоящими в штате указанных организаций, а также адвокатами (ч. 5 ст. 59 АПК).

Что касается граждан, то их полная арбитражно-процессуальная дееспособность, по общему правилу, возникает с достижением совершеннолетия, т. е. с 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет обладают полной процессуальной дееспособностью с момента вступления в брак или объявления их полностью дееспособными (эмансипированными), т. е. это связано с гражданско-правовой дееспособностью соответствующих лиц (ст. 21, 27 ГК РФ).

В ч. 1 ст. 59 АПК установлено, что граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде самостоятельно либо через представителей, причем ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.

Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном суде их законные представители — родители, усыновители, опекуны (до 14 лет), попечители (с 14 до 18 лет). Однако последние в силу ч. 2 ст. 59 АПК могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

Представителями граждан в арбитражном процессе в силу ч. 3 ст. 59 АПК могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Статья 44. Стороны

1. В ч. 1 комментируемой статьи определено, что сторонами являются истец и ответчик. По сути, в ней повторена норма ч. 1 ст. 34 АПК 1995 г.

Стороны — лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе разрешается арбитражным судом. При этом ответ на вопрос о том, действительно ли существует спорное право, нарушено (или оспорено) ли оно ответчиком, определенным истцом, дает арбитражный суд, разрешающий спор по существу. Следовательно, истец и ответчик — это изначально предполагаемые участники спорного материального правоотношения.

Для того чтобы выступать в арбитражном суде стороной, достаточно обладать соответствующей процессуальной правоспособностью (ч. 1 ст. 45 АПК).

2. Что касается истца, то в ч. 2 ст. 44 он определяется как организация и гражданин, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Таким образом, в нормативном определении истца исчезла формула, содержавшаяся в ч. 2 ст. 34 АПК 1995 г.: «или в интересах которых предъявлен иск». Разумеется, по сути это черта, также присущая истцу. И она проявляется в тех случаях, когда, например, иск предъявляется прокурором в интересах организаций, перечисленных в ч. 2 ст. 52 АПК РФ. Но законодатель, видимо, исходит из того, что она не является существенной.

3. Содержание АПК (ст. 45) показывает, что в отличие от АПК 1995 г. под истцами теперь не подразумевается, например, заявитель, начинающий процесс о признании недействительным индивидуального акта государственного органа, когда такой акт не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы. В этом видится некое отступление от позиции законодателя, сформулированной в АПК 1995 г. В ней, по сути, проводилась линия на то, что и эти дела имеют исковой характер. Теперь в ч. 1 ст. 197 АПК лишь зафиксировано, что в том числе подобные дела рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в гл. 24 («Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц»).

4. Ответчики — это организации и/или граждане, к которым предъявлено исковое требование. Это лица, привлекаемые судом к ответу по требованию истца, утверждающего, что именно они нарушают (либо оспаривают) то или иное субъективное право, предположительно принадлежащее истцу.

5. О субъектах, которые могут выступать стороной в арбитражном деле, см. комментарий к ст. 40, 43 АПК.

6. Стороны в арбитражном процессе пользуются равными процессуальными правами. Разумеется, стороны несут в одинаковой мере и процессуальные обязанности (например, доказывание требований и возражений и т. д.). Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять право одной из них (см. комментарий к ст. 8 АПК).

Что касается объема процессуальных прав и обязанностей, то он у сторон шире, чем у иных лиц, участвующих в деле. Стороны вправе самостоятельно распоряжаться всеми материальными и процессуальными правами. Они несут и бремя судебных расходов и иные обязанности, предусмотренные АПК (ст. 65, 108 и т. д.).

Статья 45. Заявители