Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

В случае если сведения государственного земельного кадастра о местоположении (об адресе), площади и (или) местоположении границ определенного земельного участка нуждаются в уточнении и (или) отсутствуют сведения о его разрешенном использовании и (или) принадлежности к категории земель, правообладателю такого земельного участка или уполномоченному им лицу одновременно с выпиской, предоставляемой ему в соответствии с правилами настоящей статьи, выдается справка о составе документов, которые необходимо подать в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для уточнения указанных сведений. Последующее уточнение указанных сведений осуществляется в порядке, установленном данным Федеральным законом для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, при подаче правообладателем такого земельного участка или уполномоченным им лицом в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки и перечисленных в указанной справке документов.

В силу п.2 ст.22 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" сведения об определенном земельном участке бесплатно предоставляются, в частности, правообладателю земельного участка или уполномоченным правообладателем лицам, а также лицам, имеющим право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или закону. Эти лица оплачивают только стоимость копирования и доставки предоставляемых им сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке.

Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000г. N 918[131].

Истребование у заявителя дополнительных (других, нежели вышеуказанных) документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок не допускается (п.6 комментируемой статьи).

3. В правоприменительной практике важное значение имеет п.4 комментируемой статьи, запрещающий отказывать в государственной регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке в том случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка. Такое несоответствие является для России привычным делом, однако до введения в действие настоящей статьи в случае обнаружения такой коллизии заинтересованные лица должны были тратить много времени на исправление несоответствия или прибегать к судебной защите своих прав. С появлением комментируемой нормы подобная коллизия не является основанием для приостановления или отказа в государственной регистрации права собственности. 

Статья 25.3. Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества

Комментарий к статье 25.3

Комментируемая статья введена Федеральным законом от 30 июня 2006г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"[132], более известным как закон о дачной амнистии, вступившим в силу в основном с 1 сентября 2006г.[133].

Упрощенный порядок государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества возможен в исключительных случаях.

1. Упрощенный порядок регистрации возможен, в частности, если для строительства, реконструкции объекта недвижимости, недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство.

Как установлено ст.51 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004г. N 190-ФЗ[134] (далее — ГрадК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. ГрадК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ГрадК РФ.

В соответствии с ч.17 ст.51 ГрадК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;