Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

1. По договору об оказании клиринговых услуг клиринговая организация обязуется в соответствии с правилами клиринга оказывать участнику клиринга клиринговые услуги, а участники клиринга обязуются оплачивать указанные услуги.

2. Заключение договора об оказании клиринговых услуг осуществляется путем присоединения к указанному договору, условия которого предусмотрены правилами клиринга.

3. Участник клиринга вправе отказаться от исполнения договора об оказании клиринговых услуг только при отсутствии у него имущественных обязательств по указанному договору, а также не исполненных им обязательств, допущенных к клирингу.

4. Клиринговая организация вправе отказаться от исполнения договора об оказании клиринговых услуг с участником клиринга в случае нарушения им требований, предъявляемых правилами клиринга к участникам клиринга. При этом возмещение убытков, связанных с таким отказом, клиринговой организацией участнику клиринга не осуществляется.

1. Комментируемая статья Закона № 7-ФЗ определяет нормы, касающиеся договора об оказании клиринговых услуг.

2. Из смысла ч. 1 ст. 3 Закона № 7-ФЗ следует, что в основе всей совокупности взаимоотношений клиринговой организации с участниками клиринга лежит договор об оказании клиринговых услуг.

При этом ч. 1 ст. 3 Закона № 7-ФЗ определяет основные обязанности сторон по договору об оказании клиринговых услуг.

Так, по такому договору клиринговая организация обязывается в соответствии с правилами клиринга оказывать участнику клиринга услуги по осуществлению клиринга, в том числе:

определение подлежащих исполнению обязательств, возникших из договоров, в том числе в результате осуществления неттинга обязательств;

подготовку документов (информации), являющихся основанием прекращения и (или) исполнения таких обязательств и др.

В свою очередь, участник клиринга обязан оплачивать услуги, предоставляемые ему клиринговой организацией.

3. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 7-ФЗ договор об оказании клиринговых услуг по своей сути является договором присоединения.

Гражданским законодательством РФ (п. 1 ст. 428 ГК РФ) договором присоединения признается договор, условия которого определены лишь одной из сторон, причем таким образом (в формуляре, типовом бланке или иной стандартной форме), что другая сторона лишена возможности участвовать в их формировании и может их принять лишь путем присоединения к договору в целом.

Отметим, что название договора отражает его сущность, которая состоит в том, что к предложенному одной стороной договору со стандартными условиями вторая сторона просто присоединяется, не влияя на его содержание (условия). Таким образом, признаки договора присоединения сводятся к следующему:

договор разрабатывает одна сторона, используя формуляр или иную стандартную форму; другая сторона в определении условий договора не участвует;

формуляр или иная стандартная форма договора разрабатывается самой стороной, предлагающей (использующей) договор присоединения. Такой формуляр, иная стандартная форма в отличие от типового или примерного договора не подлежит утверждению и не требует опубликования в печати;

оферентом выступает сторона, разработавшая договор присоединения;

акцептом договора присоединения признается согласие заключить такой договор, выраженное путем подписи на формуляре (стандартной форме) либо совершения конклюдентных действий;

как правило, договор присоединения принимается целиком, т. е. к нему не может быть составлен протокол разногласий (представлены возражения в другой форме). При разногласиях хотя бы по одному из условий договора присоединения он признается незаключенным;

условия договора присоединения должны соответствовать ГК РФ, другим законам или иным правовым актам, отражать права, обычно предоставляемые по договорам такого вида.

Очевидно, что при таком способе заключения договора интересы присоединяющейся стороны могут оказаться ущемленными и потому требуют специальной, дополнительной защиты.