Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

1. Комментируемая статья Закона № 7-ФЗ устанавливает гарантии завершения расчетов по обязательствам, допущенным к клирингу.

2. Как следует из ч. 1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ, на имущество, находящееся на клиринговом счете, не может быть наложен арест. Не могут быть приостановлены операции по такому счету. Также не допускается приостановление операций по основаниям, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах, в частности, ст. 76 НК РФ.

3. В части 2 ст. 18 Закона № 7-ФЗ установлен запрет на обращение взыскания на имущество участника клиринга или иного лица, находящееся на торговом и (или) клиринговом счетах, на день, когда клиринговая организация получила копию документа, являющегося основанием для указанного обращения взыскания. Также не допускается приостановление операций по торговому или клиринговому счету. Такое обращение взыскания или приостановление операций может быть осуществлено в отношении имущества должника, оставшегося после исполнения (прекращения) обязательств участника клиринга по итогам клиринга, в день, когда клиринговая организация получила указанные документы.

4. В части 3 ст. 18 Закона № 7-ФЗ определен порядок исполнения организациями, обслуживающими торговый счет (банк, иная кредитная организация, депозитарий или оператор торговых поставок), на котором находится имущество должника, требований о взыскании имущества (денежных средств, ценных бумаг или иного имущества), содержащихся в исполнительном документе.

Организации, обслуживающие торговый счет, исполняют соответствующие требования только после исполнения распоряжения клиринговой организации по счету, но не позднее трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя с учетом требований, предусмотренных ч. 2 ст. 18 Закона № 7-ФЗ.

Организации обслуживающие торговый счет, должны направить копию исполнительного документа в клиринговую организацию не позднее дня его получения.

5. В части 4 ст. 18 Закона № 7-ФЗ установлена норма, согласно которой правила комментируемой статьи применяются как в отношении российских, так и иностранных лиц.

6. В части 5 ст. 18 Закона № 7-ФЗ содержится предписание организации, у которой открыт торговый или клиринговый счет осуществить следующие действия:

незамедлительно исполнить постановление о наложении ареста на имущество должника;

сообщить судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника, размер денежных средств должника и (или) количество ценных бумаг или иного имущества, арестованных по каждому счету;

направить информацию о наложении ареста в клиринговую организацию в день наложения ареста.

7. Из нормы, установленной вч. 6 ст. 18 Закона № 7-ФЗ, следует, что наложение ареста на имущество должника, находящееся на торговом и (или) клиринговых счетах, не является препятствием для совершения по распоряжению клиринговой организации операций, необходимых для исполнения (прекращения) обязательств, допущенных к клирингу, на день, когда клиринговая организация получила информацию о наложении ареста. При этом установлено, что организация, у которой открыт торговый или клиринговый счет, обязана сообщить судебному приставу-исполнителю размер денежных средств должника и (или) количество ценных бумаг или иного имущества, оставшихся после проведения таких операций, не позднее следующего рабочего дня после их проведения.

8. Норма, установленная вч. 7 ст. 18 Закона № 7-ФЗ, определяет, что в правилах клиринга могут быть предусмотрены случаи, когда обязательства, допущенные к клирингу, не подлежат исполнению и прекращаются в порядке и на условиях, которые установлены правилами клиринга.

9. Согласно ч. 8 ст. 18 Закона № 7-ФЗ при введении процедур банкротства в отношении участника клиринга его обязательства прекращаются в одну из следующих дат (в зависимости от того, какая из них наступила ранее):

на дату, определенную в соответствии с правилами клиринга;

на дату, предшествующую дате принятия арбитражным судом решения о признании участника клиринга, не являющегося кредитной организацией, банкротом и об открытии конкурсного производства. В отношении кредитной организации – дате отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций.

Порядок прекращения обязательств и определения размера денежного обязательства, возникающего в связи с прекращением обязательств (нетто-обязательство) участника клиринга, определяется правилами организованных торгов и (или) правилами клиринга.

Денежные средства, ценные бумаги и (или) иное имущество, оставшиеся у клиринговой организации после исполнения нетто-обязательства участника клиринга, подлежат возврату клиринговой организацией участнику клиринга, в том числе включению в конкурсную массу.

10. В части 9 ст. 18 Закона № 7-ФЗ определен массив имущества, на который распространяются рассмотренные выше нормы.

Это имущество, находящееся на торговом счете и (или) клиринговом счете, включая имущество, составляющее индивидуальное клиринговое обеспечение и коллективное клиринговое обеспечение, в том числе:

деньги;

ценные бумаги;

иное имущество.