Комментарий к Федеральному закону «О личном подсобном хозяйстве»

Комментируемая статья определяет направления, а также предусматривает меры поддержки граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, органами государственной власти и органами местного самоуправления. В данной статье перечислены общие направления, по которым может быть осуществлена государственная поддержка. Субъекты Российской Федерации разрабатывают и реализуют меры по развитию личных подсобных хозяйств как в отдельных нормативных правовых актах по данному направлению, так и в едином комплексе законодательных актов.

Так, в Республике Коми принят Закон от 9 марта 2004 г. № 1-РЗ «О целевой республиканской программе «Социальное развитие села до 2010 года», в который включена подпрограмма «Развитие личных подсобных хозяйств граждан в Республике Коми» (2004–2010 гг.). В данной подпрограмме предусмотрены следующие направления и мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств граждан.

1. Организация системы закупок сельскохозяйственной продукции от личных подсобных хозяйств граждан.

Организация системы закупок молока и мяса скота от личных подсобных хозяйств граждан предусматривает определение конкретных заготовителей, населенных пунктов, где имеется избыточное производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах граждан, потребности в средствах на комплектацию пунктов приемки необходимым оборудованием и приобретение транспорта.

С целью организации продажи излишков произведенного личными подсобными хозяйствами мяса скота и молока в рамках подпрограммы планируется:

предоставление субсидий на организацию пунктов по приему молока, где будет организована приемка, определение качества, охлаждение и хранение молока до отправки на молокоперерабатывающее предприятие. Установка необходимого оборудования возможна в имеющихся помещениях, в том числе в помещениях молочнотоварных ферм коллективных сельхозпредприятий;

предоставление субсидий на организацию пунктов по закупу скота и мяса. В районах, где отсутствуют производственные мощности по переработке мяса, планируется организация цехов по производству мясных полуфабрикатов.

Организация в рамках подпрограммы системы закупок картофеля от личных подсобных хозяйств граждан предусматривает предоставление субсидий на компенсацию организациям, закупающим картофель от личных подсобных хозяйств граждан, части расходов по привлечению кредитных ресурсов.

2. Организация зоотехнического обслуживания личных подсобных хозяйств граждан.

Для обеспечения сбалансированного питания скота и птицы планируется организация продажи премиксов (белково-минеральных витаминных добавок) по заявкам населения.

С целью максимального охвата личных подсобных хозяйств граждан ветеринарным и зоотехническим обслуживанием в рамках подпрограммы планируется организация пунктов искусственного осеменения крупного рогатого скота на ветеринарных станциях районов. Для открытия данных пунктов необходимо приобрести за счет средств республиканского бюджета Республики Коми специальное оборудование и инструментарий для осеменения скота.

3. Содействие в организации агросервисного обслуживания личных подсобных хозяйств граждан.

Услуги по техническому обслуживанию личных подсобных хозяйств граждан планируется осуществлять по заявкам граждан сельскохозяйственными и другими организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и частными предпринимателями.

В рамках подпрограммы планируется содействие в обеспечении личных подсобных хозяйств граждан средствами защиты растений, минеральными и органическими удобрениями, а также содействие в организации известкования почв.

Владельцы личных подсобных хозяйств могут заказать в специализированных организациях проведение агрохимического обследования хозяйства и разработку проектной документации на комплексное и экологически безопасное применение средств химизации.

4. Содействие в обеспечении личных подсобных хозяйств граждан семенами картофеля и овощей, молодняком скота и птицы.

С целью увеличения личными подсобными хозяйствами граждан производства продукции животноводства планируется ежегодная реализация сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами молодняка крупного рогатого скота для откорма и выращивания – не менее 5,0 тыс. голов, поросят на откорм – по 5,5 тыс. голов, молодняка птицы – по 30 тыс. голов. Для обеспечения личных подсобных хозяйств граждан молодняком овец и коз в рамках подпрограммы планируется создание племенного репродуктора по воспроизводству и реализации печорской породной группы овец на базе Печорской НИОС им. А.В. Журавского.

Данное мероприятие предусматривает компенсацию части затрат на содержание родительского стада и молодняка овец.

С целью увеличения производства растениеводческой продукции планируется реализация населению семенного картофеля высших репродукций районированных и перспективных сортов для проведения сортосмены и сортообновления с компенсацией части затрат на его приобретение, реализация семян и рассады овощных культур через предприятия, специализирующиеся на их производстве.