Комментарий к Федеральному закону «О личном подсобном хозяйстве»

6) предоставление залога в соответствии с Инструкцией № 1 от 13 мая 2003 г. «О порядке предоставления и учете кредитов в ОАО «Россельхозбанк» по кредитованию в сочетании с дополнительными видами обеспечения в виде гарантий и поручительств третьих лиц, готовность обязательного страхования принятых банком залогов, в том числе будущего урожая;

7) предоставление возможности визуального осмотра хозяйства представителю банка совместно с представителями муниципального образования и местного самоуправления для определения степени соответствия предоставленной информации;

8) отсутствие у владельцев личных подсобных хозяйств просроченной задолженности по самообложению, земельному налогу и другим платежам в местный бюджет.

Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает, что на личные подсобные хозяйства распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации» (в ред. от 11 июня 2003 г.) дает следующее определение сельскохозяйственного производителя – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 % общего объема производимой продукции.

В федеральном бюджете на 2004 г. было предусмотрено, что Правительство РФ обеспечивает возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса всех форм собственности, фермерским хозяйствам и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ; по инвестиционным кредитам, полученным ими на срок до трех лет и до пяти лет, в пределах средств, предусмотренных по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации определяет порядок возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2004 г. в российских кредитных организациях в пределах средств, предусмотренных по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса всех форм собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам на уплату страховых взносов, закупку запасных частей; по инвестиционным кредитам, полученным ими на срок до пяти лет, в том числе для закупки всех видов сельскохозяйственной техники отечественного производства, закладки многолетних насаждений и виноградников, строительства и реконструкции предприятий по переработке льна и льноволокна.

9 июля 2002 г. был принят Федеральный закон № 83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (в ред. от 29 июня 2004 г.), который установил правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.

Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей проводится на основе следующих принципов: добровольности и равнодоступности; обеспечения единых условий для ее проведения; конфиденциальности; однократности участия в программе.

Принцип добровольности и равнодоступности означает, что в программе имеет право участвовать любой сельскохозяйственный товаропроизводитель, отвечающий требованиям данного Федерального закона. Никто не может принудить должника к участию в программе против его воли.

При проведении реструктуризации долгов обеспечиваются единые условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей перед кредиторами.

Принцип конфиденциальности означает, что кредиторы не имеют права без согласия сельскохозяйственного товаропроизводителя разглашать его коммерческую и налоговую тайны.

Принцип однократности участия в программе означает, что сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право на реструктуризацию долгов только один раз.

Должник в соответствии с типовым соглашением о реструктуризации долгов, установленным Правительством Российской Федерации, условиями и порядком проведения реструктуризации долгов, которые предложены территориальной комиссией, в месячный срок с момента получения уведомления от территориальной комиссии и проекта соглашения о реструктуризации долгов подготавливает и представляет в территориальную комиссию соглашение о реструктуризации своих долгов, подписанное кредиторами, не представленными в территориальной комиссии.