Комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве»

Застой в землеустроительных работах в 90-х гг. был вызван, по мнению специалистов по землеустройству, главным образом проблемой недофинансирования, что привело к нарушению всей системы землеустройства. В числе других существенных проблем назывались:

непродуманное осуществление земельной реформы с точки зрения правовой и научной обоснованности;

изменения количества сельхозпредприятий, площади землевладений, землепользований и состава угодий в результате перераспределения земель;

неэффективная организация государственного контроля за использованием и охраной земель;

и другие [23] .

Принятие Земельного кодекса РФ, Федерального закона «О землеустройстве», а также целого ряда подзаконных нормативных актов вывело землеустройство на новый качественный уровень.

Комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве»

КОММЕНТАРИЙ

к Федеральному закону

от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ

«О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ» (вред, от 4 декабря 2006 г.)

Принят Государственной Думой 24 мая 2001 г. Одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 г.

...

Настоящий Федеральный закон (далее – Закон) устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

В преамбуле закона обычно определяются его теоретические основы и цели.

Комментируемый Закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства.

Цели Закона:

1) обеспечение рационального использования земель;

2) охрана земель;

3) создание благоприятной окружающей среды;

4) улучшение ландшафтов.

Цели Закона раскрывают особенности данного нормативного правового акта, которые выражаются в регулировании комплекса вопросов как публичного, так и частного характера. В Законе рассматривается природоохранное содержание землеустройства.

Цели Закона определяют и основные задачи землеустройства.

Главной задачей землеустройства является организация рационального использования земель всех категорий, в том числе и сельскохозяйственного назначения.

Комментируемым Законом регулируются общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения рационального использования земель, сохранения благоприятной окружающей среды, а также при организации мероприятий по охране земель, улучшению и защите ландшафтов.

Глава I Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

...