Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)

в случае гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, выплачивается по их выбору пенсия по случаю потери кормильца либо указанная часть ежемесячного пожизненного содержания (п. 4³);

вопрос о связи гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, с исполнением им служебных обязанностей решается соответствующей квалификационной коллегией судей по заявлению заинтересованных лиц. Решение квалификационной коллегии судей по указанному вопросу может быть обжаловано в судебном порядке (п. 4⁴).

В соответствии с п. 5 ст. 20 Закона о статусе судей (в ред. Федерального закона от 21 июня 1995 г. № 91-ФЗ) ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего судье или членам его семьи, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме. Данная норма воспроизведена в ч. 9 ст. 20 Закона о гарантиях социальной защиты судей. При этом в указанной норме детализировано, что ущерб подлежит возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, а также указано, что ущерб возмещается в установленном порядке. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 27 октября 2005 г. № 647 «О возмещении судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью»[74], которым: утверждены Правила возмещения судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью; установлено, что при одновременном возникновении нескольких предусмотренных законодательством РФ оснований для возмещения ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества, указанное возмещение осуществляется по одному основанию по выбору лица, которому принадлежало уничтоженное (принадлежит поврежденное) имущество.

Норма п. 6 ст. 20 Закона о статусе судей (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 174-ФЗ) в качестве источника финансирования выплат по возмещению вреда в случае причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью (п. 3 статьи), в случае гибели (смерти) судьи (п. 4 и 4¹ статьи) и в случае причинения ущерба вследствие уничтожения или повреждения имущества, принадлежащего судье или членам его семьи (п. 5 статьи) определяет средства федерального бюджета. Это согласуется с ч. 1 ст. 21 Закона о госзащите судей (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), в соответствии с которой обеспечение мер государственной защиты, предусмотренных названным Законом в отношении лиц, денежное содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, является расходным обязательством России. В указанной норме также предусмотрено, что обеспечение мер государственной защиты указанных лиц устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как предусмотрено в п. 7 ст. 20 Закона о статусе судей (в ред. Федерального закона от 21 июня 1995 г. № 91-ФЗ), правила п. 2-5 этой статьи не применяются, т. е. не осуществляются материальные компенсации в случае гибели судьи, причинения вреда его здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в случае, если в предусмотренном законом порядке будет установлено, что причинение вреда судье и членам его семьи не связано со служебной деятельностью судьи. Данная норма детализирована в ч. 10 ст. 20 Закона о госзащите судей, согласно которой основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных указанной статьей, является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) судьи или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которым установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью данного лица.