Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

2. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника – физического лица – не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213³настоящего Федерального закона.

3. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Статью открывает норма, относящая дела о банкротстве к подведомственности арбитражных судов. Данная норма, которая ранее содержалась в п. 1 ст. 5 Закона 1998 г. о банкротстве, согласуется с положением п. 1 ч. 6 ст. 27 АПК РФ, в соответствии с которым (в ред. Закона 2015 г. № 409-ФЗ) независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, ИП или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве).

В пункте 2 статьи определены условия возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве:

применительно к должнику-юридическому лицу – это наличие требований в совокупном размере не менее чем 300 тысяч рублей;

применительно к должнику-физическому лицу – наличие требований в совокупном размере не менее размера, установленного пунктом 2 ст. 213³ Закона, т. е. не менее чем 500 тысяч рублей.

В пункте 2 статьи также указано, что Законом могут быть установлены изъятия из данных общих правил. Такие изъятия, предусматривающие большие размеры требований, содержатся в положениях п. 5 ст. 177, подп. 1 п. 1 ст. 183¹⁶, п. 1 ст. 189⁶⁴, п. 4 ст. 190, п. 3 ст. 197 Закона применительно к банкротству соответственно сельскохозяйственной организации, финансовой организации, кредитной организации, стратегических предприятия или организации, субъекта естественных монополий.

Пункт 2 статьи изложен Законом 2015 г. № 154-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней редакции пункта устанавливалось, что, если иное не предусмотрено Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тысяч рублей, к должнику – гражданину – не менее 10 тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона. До внесения Законом 2014 г. № 482-ФЗ изменения говорилось о требованиях к должнику – юридическому лицу в совокупности не менее 100 тысяч рублей.

Еще ранее в пункте 2 ст. 5 Закона 1998 г. о банкротстве предусматривалось, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее 500 МРОТ, а к должнику – гражданину – не менее 100 МРОТ, если иное не предусмотрено названным Законом. С учетом положения ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», согласно которому исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от МРОТ, производится с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб., речь шла о суммах 50 тысяч рублей и 10 тысяч рублей соответственно.

В пункте 3 статьи в прежней редакции (т. е. в ред. Закона 2008 г. № 296-ФЗ) устанавливалось, что для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам могут приниматься во внимание только те требования, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Данное положение признано утратившим силу Законом 2014 г. № 482-ФЗ, которым одновременно внесены изменения в положения п. 3 ст. 7 Закона, определяющие момент возникновения права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.