Комментарий к правилам оказания услуг связи

требования к структуре пакетов информации и алгоритму обмена ее пакетами между устройствами сети передачи данных.

Абонент вправе при заключении и в ходе исполнения договора получить информацию и о диапазоне значений показателей качества обслуживания, обеспечиваемых сетью передачи данных, для того чтобы в возможных пределах установить в договоре необходимые абоненту значения. Данное положение обеспечивается гарантиями, содержащимися не только в Правилах, но и в Законе РФ "О защите прав потребителей". Однако практическое применение данной нормы представляется весьма сомнительным, так как она презюмирует хорошие знания в сфере услуг связи каждого абонента, для того чтобы он определился с диапазоном значений показателей качества обслуживания, обеспечиваемых сетью передачи данных.

Абонент вправе получать информацию о перечне и описании преимуществ и ограничений в оказании услуг связи по передаче данных. Как правило, такая информация является открытой и предоставляется оператором связи для абонентов как при заключении договора, так и в ходе его исполнения, если появились какие-либо изменения при реализации его условий.

В связи с принципом публичности договоров об оказании подобных услуг в соответствии с п.2 ст.426 ГК РФ оператор связи устанавливает единые для всех абонентов тарифы на услуги связи по передаче данных, за исключением случаев, когда законами или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий абонентов. Тарифы могут быть изменены:

по соглашению сторон;

по инициативе оператора связи в случаях, оговоренных сторонами в договоре.

Примечание. Так, пересмотр тарифов в одностороннем порядке может быть связан с "внешним" изменением тарифов на энергоносители.

В соответствии с п.2 ст.424 ГК РФ "изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке".

Как любой возмездный договор, договор об оказании услуг связи должен содержать четкие финансовые условия, которые определяют порядок, формы и системы оплаты услуг связи по передаче данных. Общие требования к таким финансовым условиям содержатся в ст.424 ГК РФ.

Порядок оплаты может быть как предварительным (до момента начала получения услуг связи), так и последующим. При использовании так называемой карточной оплаты определение данного порядка до настоящего момента представляется дискуссионным в связи с неоднозначным решением вопроса бухгалтерского учета такой оплаты. Пользователь, покупая "карту оплаты", считает, что он внес предоплату. Однако оператор связи о моменте оплаты не может знать до тех пор, пока пользователь не начнет "инициирование получения услуг", а этот момент может наступить с большим "временным разрывом". Поэтому в ряде случаев оператор связи в своей учетной политике фиксирует "предоплатные карты" как товар, эквивалентный определенному количеству единиц, под которыми понимаются объемы оказываемых услуг.

С учетом требований абз.2 п.1 ст.140 ГК РФ "платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов". Таким образом, форма оплаты может быть как безналичная, так и наличная.

Правилами установлены три различные системы оплаты услуг связи по передаче данных: абонентская, повременная и оплата по объему принятой и (или) переданной информации.

Согласно ст.75 Конституции РФ и Федеральному закону "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" рубль является официальной денежной единицей РФ, и в соответствии со ст.317 ГК РФ тарифы должны быть выражены в рублях. Однако в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оплата может производиться в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма рассчитывается по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон. Случаи и порядок использования иностранной валюты в качестве средства платежа предусмотрены Федеральными законами "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и "О валютном регулировании и валютном контроле".

Для оперативного взаимодействия сторон в договор, как правило, включаются и сведения о номерах телефонов системы информационно-справочного обслуживания, по которым можно получить ответы на определенный круг вопросов [11].

Правилами предусматривается и право абонента на получение информации о перечне услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи по передаче данных и направленных на повышение их потребительской ценности. Такие сопутствующие услуги иногда уже включены в цену услуг связи по передаче данных, иногда предоставляются за отдельную плату.

Операторы связи в целях информирования широкого круга лиц обычно размещают Правила в официальном месте расположения (по юридическому адресу оператора связи), по адресам филиалов, а также на своих официальных веб-страницах (сайтах).