Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) с практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами

Дополнительный объект преступления, повлекшего причинение существенного вреда, – общественные отношения, обеспечивающие в зависимости от характера последних, иные значимые социальные ценности (жизнь человека, здоровье многих людей, собственную безопасность и т. п.).

Предметом данного преступления являются средства хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, информационно-телекоммуникационные сети и оконечное оборудование.

Данная норма является бланкетной и отсылает к конкретным инструкциям и правилам, устанавливающим порядок работы со средствами хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, информационно-телекоммуникационными сетями и оконечным оборудованием в ведомстве или организации. Эти правила должны устанавливаться правомочным лицом. Общих правил эксплуатации, распространяющихся на неограниченный круг пользователей глобальной сети Интернет, не существует.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, если такое нарушение повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб.

Между фактом нарушения и наступившим существенным вредом должна быть установлена причинная связь, а также доказано, что наступившие последствия являются результатом нарушения правил эксплуатации, а не программной ошибкой либо действиями, предусмотренными ст. 272 и 273 УК РФ.

Правила, о которых идет речь в ст.274 УК РФ, должны быть направлены только на обеспечение информационной безопасности. В ней говорится о нарушении правил, которое может повлечь уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом компьютерной информации, то есть такие же последствия, что и при неправомерном доступе к компьютерной информации, создании, использовании и распространении вредоносных программ для ЭВМ.

Правила доступа и эксплуатации, относящиеся к обработке информации, содержатся в различных положениях, инструкциях, уставах, приказах, ГОСТах, проектной документации на соответствующую автоматизированную информационную систему, договорах, соглашениях и иных официальных документах.

Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется двумя формами вины. Нарушение правил эксплуатации и доступа, предусмотренное ч.1 ст.274 УК РФ, может совершаться как умышленно (при этом умысел должен быть направлен на нарушение правил эксплуатации и доступа), так и по неосторожности (напр., программист, работающий в больнице, поставил полученную им по сетям программу без предварительной проверки ее на наличие в ней компьютерного вируса, в результате чего произошел отказ в работе систем жизнеобеспечения реанимационного отделения больницы).

Частью 2 ст.274 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак – тяжкие последствия или создание угрозы их наступления, характеристика которых рассматривалась нами ранее.

Если раньше применение статьи не вызывало вопросов в отношении субъекта преступления, которым выступало специальное лицо, обязанное в силу занимаемой должности соблюдать установленные правила эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, то в новой редакции возникает вопрос о личности субъекта данного преступления, особенно в части нарушения правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, которые определены Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» как «технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники». Под данное определение попадает фактически любая компьютерная сеть, включая Интернет и локальные сети, как правило, создаваемые поставщиками услуг доступа в Интернет по территориальному принципу. Следует отметить, что каждый провайдер, предоставляющий доступ в Интернет, заключает с физическими и юридическими лицами договор оказания услуг, в котором прописаны определенные правила доступа к информационно-телекоммуникационным сетям. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель предусмотрел ответственность по данной статье и для общего субъекта преступления.

(Методические рекомендации по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации, утвержденные Генпрокуратурой России).

Раздел X. Преступления против государственной власти

Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства