Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) с практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами

Обязательным условием квалификации преступления, предусмотренного ст.317 УК РФ, является выполнение сотрудником служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т. е. это деятельность сотрудника, направленная на пресечение и предупреждение правонарушений, затрагивающих интересы значительного количества граждан (несение постовой и патрульной службы в общественных местах, обеспечение порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищных, спортивных и др. массовых мероприятий, выявление условий и обстоятельств, способствующих совершению преступлений и т. д.), а также поддержание определенной степени защищенности жизненно важных объектов и интересов отдельных граждан и неопределенного круга лиц от различных угроз (контроль за соблюдением безопасности дорожного движения, за соблюдением правил обращения с радиоактивными материалами, ядовитыми, взрывчатыми веществами и т. п.).

Деятельность сотрудника по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности должна быть законной. Законность деятельности сотрудника определяется не только законностью целей указанной деятельности (охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности), но и обязательной законностью методов ее осуществления, т. е. с соблюдением порядка, установленного требованиями федерального законодательства и ведомственными нормативными правовыми актами.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст.317 УК РФ, – прямой умысел. Обязательным условием субъективной стороны является цель преступления, которая выражается в воспрепятствовании законной деятельности сотрудника правоохранительного органа по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, или мотив – месть за указанную деятельность.

Субъектом преступления может являться вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

КОММЕНТАРИЙ

Общественная опасность преступления, предусмотренного ст.318 УК РФ, состоит в том, что оно посягает на нормальную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в лице представителей власти и на здоровье и телесную неприкосновенность представителей власти и их близких.

Потерпевшими от преступления являются представители власти или их близкие. Таковым является должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Из этого определения следует, что представитель власти: