Саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламо-распространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением (ст. 31 ФЗ «О рекламе»). В соответствии со ст. 32 ФЗ «О рекламе» эти организации имеют право:
1) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
2) участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел;
3) обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты;
4) принимать в отношении своих членов меры ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;
5) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации правила профессиональной деятельности в сфере рекламы;
6) осуществлять контроль за профессиональной деятельностью членов организации в части соблюдения требований законодательства и профессиональной этики;
7) рассматривать жалобы на действия членов организации;
8) разрабатывать и устанавливать требования, предъявляемые к лицам, желающим вступить в саморегулируемую организацию;
9) осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности своих членов;
10) осуществлять ведение реестра лиц, являющихся членами саморегулируемой организации.
Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, в том числе:
1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе;
2) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства о рекламе. Антимонопольный орган вправе также:
1) выдавать обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе;
2) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства;
3) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о публичном опровержении недостоверной рекламы;
4) обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или в части противоречащих законодательству о рекламе нормативных и ненормативных правовых актов;
5) применять меры ответственности;
6) обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции.
Решения, предписания антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня вынесения решения, предписания.
Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
ЛЕКЦИЯ № 48. Особенности отдельных видов рекламы
Особенности рекламы в телепрограммах, телепередачах состоят в следующем:
1) не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой следующие телепередачи:
а) религиозные телепередачи;
б) телепередачи продолжительностью менее чем 15 мин;
2) прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы;
3) при совмещении рекламы с телепрограммой реклама не должна:
а) занимать более чем 7 % площади кадра;
б) накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера;
4) с 1 января 2008 г. общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы, прерывания телепрограммы рекламой и совмещения рекламы с телепрограммой не может превышать 15 % времени в течение 1 ч;
5) в детских и образовательных телепередачах:
а) продолжительность которых составляет не менее чем 15 мин, допускается распространение рекламы в начале или по окончании продолжительностью 1 мин;
б) продолжительность которых составляет не менее чем 40 мин, допускается распространение рекламы в начале или по окончании телепередачи продолжительностью 2,5 мин;
в) продолжительность которых составляет 1 ч и более, допускается распространение рекламы непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью 3 мин;
6) трансляция в прямом эфире или в записи спортивного соревнования может прерываться рекламой только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок;
7) иные телепередачи, в том числе художественные фильмы, могут прерываться рекламой таким образом, чтобы продолжительность каждого прерывания не превышала 4 мин;
8) в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в РФ.
Особенности рекламы в радиопрограммах и радиопередачах:
1) продолжительность рекламы не может превышать 25 % времени вещания в течение суток;