Коммунистическая оппозиция в СССР. 1923-1927. Том 1

Это последнее качество, конечно, сейчас может встречаться лишь как исключение, ибо подавляющее большинство ученых, из которых естественно составляется Госплан, по неизбежности заражено буржуазными взглядами и буржуазными предрассудками. Проверка их с этой стороны должна составлять задачу нескольких лиц, которые могут образовывать президиум Госплана, которые должны состоять из коммунистов и следить изо дня в день во всем ходе работы за степенью преданности буржуазных ученых и за их отказом от буржуазных предрассудков, а также за их постепенным переходом на точку зрения социализма. Эта обоюдная работа такой научной проверки вместе с работой по чистому администрированию должна бы составить идеал руководителей Госплана в нашей республике.

Ленин

Копия

Сов. секретно 29/ХII-22г.

Рационально ли разделять на отдельные поручения ту работу, которую ведет Госплан, и напротив, следует ли стремиться к тому, чтобы выработать круг постоянных специалистов, которые проверялись бы систематически президиумом Госплана и могли разрешать всю совокупность вопросов, входящих в его ведение. Я думаю, что рациональнее последнее и что следует стремиться к уменьшению числа временных и срочных отдельных заданий.

Ленин

ПРИЛОЖЕНИЕ ВСЕМ ЧЛЕНАМ ПОЛИТБЮРО

тов. тов. Ленину, Троцкому, Каменеву, Зиновьеву, Сталину, Томскому, Рыкову, Молотову

К сведению

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О РАБОТЕ ЗАМОВ (заместителей председателя СНК и СТО)

Копия. С. секретно I. ОБЩИЕ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАНИЯ ЗАМОВ

1. Основная работа замов, за которую они специально отвечают и ко

торой должно быть подчинено все остальное, состоит в проверке факти

ческого исполнения декретов, законов и постановлений; в сокращении

штатов совучреждений, в надзоре за упорядочением и упрощением дело

производства в них; в борьбе с бюрократизмом и волокитой в них.

Все дальнейшее является детализацией этого основного задания или частным дополнением к нему. На замов возлагается:

2. Наблюдение за тем, чтобы рассмотрение советских вопросов в дру

гих учреждениях, как советских, так и партийных (президиум ВЦИК,

Полит- и Оргбюро ЦК РКП -- и т. п. без всякого изъятия) происходило

не иначе, как с ведома и участия замов.

Разгрузка СНК и СТО в максимальной степени от мелочных вопро

сов, разрешение которых должно происходить частью (и преимуществен

но) в порядке ведомственного управления, частью (именно в нетерпящих

отлагательства и исключительно важных случаях) непосредственными

распоряжениями замов.

Тщательный надзор за тем, чтобы распорядительные заседания СТО

и в особенности Малый Совнарком не расширяли своей работы свыше

безусловной необходимости, не усложняли своего дела и лежащих на них

задач, не допускали бюрократического взбухания и гипертрофии их

функций, а требовали большей самостоятельности в работе и больше

ответственности каждого наркома и каждого отдельного учреждения.

5. Принуждение наркомов и отдельно поставленных учреждений к

самостоятельному и ответственному управлению в пределах предостав

ленных им прав и лежащих на них обязанностей.

6. Наблюдение на тем, чтобы ответственность в первую голову членов

коллегий и важнейших совработников, а затем и всех совработников

была совершенно точно и индивидуально установлена; беспощадная борь

ба против господствующей расплывчатости и неясности в вопросе о том,

что каждому отдельно поручено, и против вытекающей отсюда полнейшей

безответственности.

7. Личное ознакомление с известным числом не только высших, а

непременно средних и низших совработников, путем вызова их к себе и

по возможности поездок в отдельные московские учреждения и в про

винцию, в целях проверки и подбора людей, а равно в целях действитель

ного улучшения соваппарата.

8. Перевод на боевое положение тех наркоматов, их отделов и учреж

дений, которые в течение известного времени приобретают исключительно

ударное значение, максимальная помощь им работниками, средствами,

личными указаниями и т. п.

II. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ РАБОТЫ ЗАМОВ

9. Приблизительно, 9/10 труда замы должны уделять хозяйственным

наркоматам, 1/10 -- остальным.

На первое место в ближайшее время выдвинулись вопросы финан

совые, им должно быть уделено наибольшее внимание замов.

Особо насущным является введение премиальной системы, воз

награждение совслужащих в зависимости от размеров оборота и размеров

прибыли, в НКВТ, в кооперации и в других учреждениях ведущих тор

говлю.

Необходимо систематически поставить изучение и подготовление мер, распространяющих премиальную систему, на всю оплату всех совслужащих вообще.

Следует прекратить все работы по подготовке особого наркомата

внутренней торговли или присоединения этого дела к НКВТ или ВСНХ.

Провести создание при СТО особой "Комиссии Внутренней Торговли"

с минимальным секретариатом при ней и с единственными местными

органами ее: губернскими экономсовещаниями.

Весьма важно наблюдение за работой гострестов в целях отделения

сносно поставленных от большинства, поставленных отвратительно, и не

уклонного закрытия этих последних; проверка роли (фактической) ком

мунистов в правлениях гострестов; установление действительно отвечаю