Конституционное право Российской Федерации: Шпаргалка

Для финансирования своей избирательной кампании кандидаты, а также выдвинувшие списки кандидатов избирательные объединения и блоки создают специальные избирательные фонды. Указанные избирательные фонды создаются за счет собственных средств кандидата (избирательного объединения, избирательного блока); средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (избирательным блоком); добровольных пожертвований граждан РФ, достигших 18-летнего возраста на день голосования, и российских юридических лиц, если доля иностранного участия, государственная (муниципальная) доля в их уставном (складочном) капитале не превышает 30 %, они зарегистрированы не менее чем за год до дня голосования на выборах, а также за счет средств, выделенных в соответствии с законом соответствующему кандидату (избирательному объединению, избирательному блоку) избирательной комиссией; такие счета открываются по общему правилу в филиалах Сберегательного банка РФ.

Избирательным законодательством устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения (блока); средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (блоком); добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов. Допускается увеличение до 20 % предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании (напр., при проведении второго тура выборов Президента РФ).

Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и используются только на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию, оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера, оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами (избирательными объединениями, избирательными блоками) своей избирательной кампании, а также на внесение избирательного залога.

53. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РЕФЕРЕНДУМОВ

Выборы депутатов Государственной Думы осуществляются в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (2002 г.), ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (2002 г.) с последующими изменениями и дополнениями.

Пассивным избирательным правом на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ обладает лицо, обладающее активным избирательным правом, достигшее 21-летнего возраста.

Применяется пропорциональная избирательная система: выборы всех депутатов осуществляются по партийным спискам по общефедеральному избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются те списки кандидатов, за которые подали голоса не менее 7 % избирателей. Указанная система применяется, начиная с выборов депутатов Государственной Думы пятого созыва, которые должны состояться в 2007 г. Ранее по пропорциональной системе избиралась только половина депутатов Государственной Думы (225 человек), остальные депутаты избирались по мажоритарной системе в один тур в одномандатных избирательных округах.

Выборы депутатов Государственной Думы назначаются Президентом РФ. Списки кандидатов (в общефедеральном избирательном округе) могут выдвигаться только политическими партиями.

Предельная сумма всех расходов из избирательного фонда политической партии, выдвинувшей список кандидатов по общефедеральному избирательному округу, – 250 млн руб.

Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляют Центральная избирательная комиссия РФ (определяет общие результаты выборов), избирательные комиссии субъектов РФ, а также территориальные и участковые комиссии.

Референдум (плебисцит) – непосредственное выражение воли народа путем голосования, форма прямой демократии. Следует различать референдум и всенародное обсуждение.

Виды референдума:

1. По характеру принимаемого решения:

1.1. Законодательный (решением референдума принимается закон, напр., на основании решения всероссийского референдума, состоявшегося в марте 1991 г., был принят Закон РСФСР «О Президенте РСФСР»).

1.2. Конституционный (решением референдума принимается конституция).

1.3. На референдуме принимается решение иного характера (напр., референдум в субъектах РФ по поводу образования нового субъекта РФ).

2. По юридической силе принятого решения (в России решение любого законно проведенного референдума имеет обязательную юридическую силу):

2.1. Решение имеет обязательную юридическую силу.