Сам Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ (ч. 2 ст. 129 Конституции РФ). Генеральный прокурор РФ по должности является действительным государственным советником юстиции.
Конституционный Суд РФ в постановлении № 17П от 1 декабря 1999 г. «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом РФ относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела» установил, что соответствующее полномочие, исходя из Конституции РФ, не принадлежит Совету Федерации. Следовательно, в отсутствие иного законодательного регулирования акт о временном отстранении Генерального прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела не просто может, а обязан издать Президент РФ как глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
70. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
Принципы организации системы органов государственной власти субъектов РФ (ОГВС РФ)
определены Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (1999 г.).Деятельность ОГВС РФ основывается на принципах
государственной и территориальной целостности РФ, распространения суверенитета РФ на всю ее территорию, верховенства Конституции РФ и ФЗ на всей территории РФ, единства системы государственной власти, разделения властей, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, самостоятельного осуществления своих полномочий ОГВС РФ и МСУ. Систему ОГВС РФ составляют законодательный (представительный) ОГВС РФ (ЗОГВС РФ), высший исполнительный ОГВС РФ (ВИОГВС РФ), иные исполнительные ОГВС РФ (предусмотренные конституцией (уставом) и законами субъекта РФ). В субъекте РФ, в соответствии с уставом субъекта РФ и законами субъекта РФ, может также создаваться конституционный (уставный) суд субъекта РФ.Число депутатов, структура и срок полномочий ЗОГВС РФ
(но не более 5 лет, не менее 50 % депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе) устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ. ЗОГВС РФ принимает конституцию (устав) субъекта РФ, законы субъекта РФ, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, конституцией (уставом) и законодательством субъекта РФ.Решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (ВДЛС
РФ)
(руководителя ВИОГВС РФ) принимается ЗОГВС РФ, по представлению Президента РФ. Если региональный парламент трижды отклонит кандидатуру, он может быть распущен Президентом РФ, который вправе своим указом назначить временно исполняющего обязанности ВДЛС РФ (руководителя ВИОГВС РФ).ВДЛС РФ
представляет соответствующий субъект РФ в отношениях с ФОГВ, ОГВС РФ, ОМС, формирует ВИОГВС РФ, подписывает и обнародует законы субъекта РФ, исполняет другие полномочия.ВиоГВС РФ
обеспечивает исполнение Конституции РФ, федерального законодательства и иных федеральных нормативных правовых актов, конституции (устава) субъекта РФ, законов и иных актов субъекта РФ на территории соответствующего субъекта РФ, разрабатывает проект бюджета субъекта РФ (для его представления ВДЛС РФ в ЗОГВС РФ), управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ, управляет федеральной собственностью, переданной в управление данного субъекта РФ, формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ.ЗОГВС РФ может принимать участие в формировании ВИОГВС РФ, утверждении (согласовании) назначения на должность отдельных должностных лиц ВИОГВС РФ в соответствии с конституцией (уставом) и законодательством субъекта РФ.
До решения соответствующего вопроса судом Президент РФ вправе приостановить действие акта ВДЛС РФ либо акта ИОГВС РФ, если таковой противоречит Конституции РФ, ФЗ, международным обязательствам РФ либо нарушает права и свободы человека и гражданина.
71. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ
В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в России признается и гарантируется самостоятельное в пределах своих полномочий местное самоуправление, органы местного самоуправления (ОМСУ) не входят в систему органов государственной власти.