Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка

К полномочиям относятся принятие законов и резолюций; право объявлять войну, решать вопросы формирования вооруженных сил, объявлять призыв милиции для отражения вторжения в страну; учреждение федеральных судов, регулирование порядка приобретения гражданства, патентное и авторское право, регламентация торговли с иностранными государствами, установление единых мер и весов и т. д. К специальным полномочиям относится полномочия каждой из палат по организации процедуры импичмента, избрание Президента и Вице-президента, если выборщики не смогут их выбрать. В законодательном процессе палаты равноправны. Закон считается принятым, если ли за него проголосовало большинство парламентариев в обеих палатах. Только финансовые законопроекты должны вноситься в Палату представителей.

Президент США является главой правительства, всей системы исполнительной власти и одновременно главой государства. Должность премьер-министра не предусмотрена.

Президент избирается на четыре года. В случае досрочного прекращения главой государства своих полномочий его функции выполняет Вице-президент в течение всего оставшегося до выборов срока. Президент избирается путем сложной системы косвенных выборов, при которой избиратели голосуют за коллегию выборщиков, которая затем избирает главу государства. Глава государства неприкосновенен.

Полномочия:

– исполнение законов;

– назначение и смещение министров;

– определение полномочий всех должностных лиц на федеральном уровне, представительство государства во внешних отношениях;

– руководство внешней и внутренней политикой;

– издание указов и исполнительных приказов.

Он, будучи Верховным главнокомандующим, принимает решение об использовании вооруженных сил, назначает членов Верховного суда с последующим утверждением Сенатом, обращается с посланиями к стране, осуществляет помилование и др.

В США исторически сложилась двухуровневая судебная система, предполагающая наличие в каждом штате как федеральных судов, так и судов данного штата.

Централизованная федеральная судебная система состоит из трех звеньев: районных судов, окружных судов и Верховного Суда Америки. Кроме того, в систему федеральных судов входят так называемые специализированные суды, имеющие отдельную компетенцию с правом вынесения приговоров и решений.

Верховный Суд является высшей судебной инстанцией США. Верховный Суд является высшей апелляционной инстанцией, которая проверяет решения и приговоры нижестоящих судов.

Судебная система штатов состоит из трех или четырех инстанций:

– «низшие суды» (мировые суды, полицейские суды и т. д.);

– суды первой инстанции (суды графств, округов, городские суды и др.);

– апелляционные суды;

– высшие (верховные) суды, являющиеся высшей судебной инстанцией штата.

34. Государственное устройство США

Американская федерация состоит из 50 штатов, федерального округа Колумбия и зависимых территорий.

Характерные черты американского федерализма:

– безусловный приоритет федеральной Конституции и федеральных законов по отношению к правовым установлениям штатов;

– наличие двух уровней управления (Федерации и ее субъектов), обеспечение распределения для каждого из этих уровней финансовых годовых доходов;

– одинаковый конституционный статус субъектов Федерации (отсутствие классификации штатов в соответствии сих национальным составом);

– четкое разграничение полномочий между Союзом и штатами. Причем полномочия Федерации имеют исключительный характер, а полномочия штатов – остаточный: это вопросы принятия собственной конституции, определения региональной системы органов государственной власти, административное деление, вопросы уголовного права, избирательное законодательство. Предметы исключительного ведения штатов в Конституции специально не перечисляются, ими считаются вопросы, которые прямо не отнесены к ведению Федерации. Конституция США предполагает правовую возможность путем издания обычного закона Конгрессом расширять конституционно установленный круг предметов, находящихся в исключительном ведении, что неоднократно использовалось в практике американской Федерации;

1. Конституционные гарантии территориальной целостности Федерации (отсутствие в Конституции права на сецессию; отнесение решения всех вопросов, касающихся защиты целостности государства от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов, исключительно Федерации: только американский Конгресс имеет право набирать и содержать армии, флот, издавать правила по управлению и организации вооруженных сил).

2. Выделен особый регион – федеральный округ Колумбия, имеющий специальный статус столичного округа, в отношении которого согласно Конституции Конгресс имеет исключительные законодательные полномочия;