Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка

В Основном законе Германии содержится обычный перечень политических прав и свобод: свобода выражения и распространения мнений, свобода печати, свобода доступа к информации, свобода мирных собраний, право на объединение и др. Предусматривается право индивидов или коллективов обращаться в государственные органы с жалобами и просьбами.

Среди личных прав и свобод конституция называет следующие: право на жизнь и физическую неприкосновенность, на неприкосновенность жилища (без разрешения хозяина и постановления судьи проникновение в жилище возможно лишь в случае опасности для общества и лица), на тайну переписки (для защиты свободного демократического строя может быть на основе закона установлен контроль в отношении осуществления этого права и для этой цели создан народным представительством специальный орган), на свободу передвижения (эта свобода может быть ограничена в целях сохранения общественного порядка, а также для предотвращения эпидемий, стихийных бедствий), на свободу совести, равный доступ к государственным должностям независимо от религиозных убеждений и мировоззрения.

Обязанности: обязанности родителей заботиться о детях, обязанность воинской службы с 18-летнего возраста для мужчин или альтернативной службы для тех, кто отказывается по своим убеждениям от воинской службы с оружием в руках. В условиях состояния обороны в армию могут быть призваны и женщины для работы в санитарно-лечебных учреждениях, но без оружия в руках. Возможно введение обязательной трудовой повинности.

Конституция говорит о праве убежища. Ограничен перечень государств, выходцы из которых могут воспользоваться этим правом. Граждане, которые хотят пользоваться правом убежища, должны представить доказательства, что являются преследуемыми у себя в стране лицами. В настоящее время возможно выдворение лиц, незаконно въехавших в страну.

В конституции предусмотрены юридические гарантии прав и выполнения обязанностей: государство или ведомство, на службе которого состоят лица, нарушившие свои служебные обязанности в отношении третьих лиц (физических и юридических), несут ответственность за действия своего служащего.

48. Политические партии Германии

Деятельность нацистской партии, распространение фашистской идеологии, восхваление Гитлера и Третьего рейха запрещены законом.

Правовой статус партии регламентируется Основным законом и федеральным законодательством, в том числе Законом о политических партиях 1967 г. с последующими изменениями и дополнениями.

Закон о политических партиях Германии:

1) партия – это объединение граждан, длительное время оказывающее влияние на формирование политической воли народа, выдвигающее кандидатов в представительные органы федерации или земли;

2) партии рассматриваются как необходимая составная часть основ свободного демократического строя; они могут использовать разные способы для формирования политической воли народа (влияние на общественное мнение, организацию политического образования, воспитание граждан в духе ответственности за дела общества, влияние на политическую деятельность парламента и правительства и т. д.);

3) закон устанавливает в стране многопартийность и равное общественное положение всех партий;

4) закрепляются необходимые правовые условия для создания и деятельности партии: четкое наименование (оно не должно повторять названия других партий); наличие письменных устава и программы; создание партий только по территориальному принципу (партийные организации на предприятиях и в учреждениях не разрешаются); партия должна иметь демократическую структуру (в частности, необходима выборность руководящих органов); членами партии могут быть только физические лица (коллективные члены не могут состоять в партии), но иностранцы могут быть членами партии, если не составляют в ней большинства.

Партия утрачивает права партии, если в течение шести лет не выдвигает кандидатов в Бундестаг или местные ландтаги.

В общественно-политической жизни Германии доминируют две основные партии – Христианско-демократический союз (в Баварии – Христианско-социальный союз) (ХДС—ХСС) и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). Однако они правят, как показывает опыт прошедших десятилетий, образуя парламентские коалиции с одной из двух небольших партий – Свободной демократической партией Германии (СвДПГ) или с партией «Союз-90 – Зеленые».

Особую роль играет ХДС—ХСС – ведущая буржуазная центристская политическая организация, формально состоящая из двух частей – собственно ХДС и ХСС. Социальная база – широкие слои мелкой, средней и крупной буржуазии, государственные служащие. ХДС—ХСС проповедует традиционные либерально-консервативные ценности.