Главное внимание уделялось развертыванию оборонной промышленности. Программа выпуска военной техники увеличивалась на 26 процентов по сравнению с довоенным временем. Однако в условиях тяжелой обстановки, сложившейся на фронте летом 1941 г., потребовались еще более высокие темпы развития военного производства.
Для решения этой задачи по заданию Государственного Комитета Обороны был разработан военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 г. и на 1942 г. Принятие этого плана было важным этапом в деятельности Коммунистической партии и Советского правительства по перестройке работы тыла и переводу социалистической экономики с мирных рельсов на военные.
В этом документе исключительно важная роль отводилась массовой эвакуации из прифронтовых районов миллионов людей, сотен промышленных предприятий, колхозов, совхозов, МТС. Необходимо было в короткие сроки осуществить перебазирование производительных сил в восточные районы Советского Союза и за тысячи километров от фронта создать мощную военно-промышленную базу.[132]
Потребовались огромная организаторская работа Коммунистической партии и Советского правительства, активность всех партийных, советских, хозяйственных и общественных организаций, величайший героизм и самоотверженность рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции.
Перестройка всех отраслей промышленности применительно к требованиям фронта опиралась на социалистическую систему хозяйства, на мощную материально-техническую базу тяжелой индустрии, на преимущества советского общественного и государственного строя, на патриотический подъем советского народа.
В создании военной индустрии и развертывании промышленного производства среди других факторов решающую роль играли кадры. В связи с призывом в Советскую Армию, а также времепиой оккупацией ряда промышленных районов численность рабочих и служащих уменьшилась. Поэтому Советское правительство вынуждено было осуществить ряд мероприятий по увеличению и перераспределению трудовых ресурсов. Был изменен режим рабочего времени, рабочий день увеличен с 8 до 11 часов, введены обязательные сверхурочные работы, отменены очередные отпуска, военные предприятия перешли на круглосуточную работу. Для обеспечения рабочей силой важнейших предприятий и строек военной промышленности было мобилизовано трудоспособное городское население — мужчипы в возрасте от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 50 лет. Эти меры полностью отвечали жизненным интересам Советского государства и поэтому получили всенародное одобрение и поддержку.
Высокий патриотизм проявили советские женщины. Многие из них пришли на производство, чтобы заменить своих мужей, сыновей и братьев. Число женщин в промышленности с 41 процента в 1940 г. возросло до 52 процентов в 1942 г. Важным источником пополнения промышленности рабочей силой являлись государственные трудовые резервы, которые в 1941–1942 гг. передали промышленности и транспорту свыше миллиона квалифицированных рабочих.[133]
В годы войны полностью оправдал себя взятый в предвоенные годы курс на комплексное развитие промышленности вооружения, предусматривающий создание собственной металлургической базы. В результате до войны было создано мощное, всесторонне развитое производство специальных высококачественных сталей, специального профильного и листового проката, кузнечно-прессовое производство с оборудованием для сложной термической обработки. Крупные орудийные и оружейно-пулеметные заводы являлись, по существу, мощными комплексными объединениями металлургии и машиностроения. Созданная таким образом крупная база производства поковок, штамповок и других металлургических полуфабрикатов и заготовок определила исключительно высокий уровень мобилизационной готовности орудийных, оружейно-пулеметных и других заводов и позволила им полностью обеспечить потребности фронта, несмотря на значительные потери металлургических мощностей страны на первом этапе войны.
Промышленность вооружения выполнила и другую ответственную задачу — обеспечение мобилизационной подготовки и перевод на увеличенный выпуск военной продукции не только собственных заводов, но и предприятий гражданской индустрии. В результате производство артиллерийского и стрелкового вооружения, потерявшее в первое полугодие войны значительные мощности, уже в 1942 г. обеспечило выпуск такого количества военной техники, которое не только полностью удовлетворило потребности армии, но и позволило сделать некоторые запасы.[134]
В результате большой организаторской работы Коммунистической партии и Советского правительства, самоотверженного, героического труда советского народа экономика нашей страны в исключительно короткий срок была полностью подчинена нуждам фронта. Эта перестройка, как и вся работа тыла, происходила в труднейших условиях войны, в условиях отступления наших войск под напором численно превосходящего врага. И тем не менее наша армия к концу 1942 г. имела превосходство над фашистскои армией в оружии и других технических средствах борьбы.