Счетная палата, осуществляя контрольную деятельность, вправе проводить ревизии и тематические проверки, которые являются основной формой ее контроля.
Инспекторы Счетной палаты при проведении ревизий наделены необходимыми правами. Они могут беспрепятственно посещать государственные органы, предприятия, учреждения, организации, банки; опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады, архивы, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений – изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.
О результатах ревизий и тематических проверок Счетная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу РФ. При выявлении нарушения законов, влекущего за собой уголовную ответственность, Счетная палата РФ передает соответствующие материалы в правоохранительные органы. При проведении ревизии и проверок должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемой организации, а также придавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта-заключения.
Для принятия мер по устранению выявленных нарушений в хозяйственной, финансовой и иной деятельности, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства РФ и бесхозяйственности, Счетная палата направляет представление органам государственной власти РФ, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций.
Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания в случаях выявления нарушений в финансовой, хозяйственной, коммерческой и иной деятельности предприятия, учреждения и организации, наносящих государству прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представления Счетной палаты, создания препятствий для проведения ее контрольных мероприятий.
При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний коллегия Счетной палаты может по согласованию с Государственной Думой РФ принять решение о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по банковским счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
89. контрольные функции Президента и Правительства РФ
Президентский контроль за соблюдением бюджетно-налоговой дисциплины служит важным элементом государственного управления, проведения единой финансовой дисциплины и политики на территории всей страны. Он осуществляется в соответствии с Конституцией РФ путем издания указов по финансовым, бюджетным и налоговым вопросам, подписания федеральных законов, назначения и освобождения от должности министра финансов РФ, представления в Государственную Думу РФ кандидатуры для назначения на должность председателя Центрального банка РФ.
Контрольным органом в Администрации Президента РФ является Главное контрольное управление Президента РФ, действующее на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 16.03.1996 г № 383.
Функции Главного контрольного управления:
1) контроль и проверка исполнения органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, их должностными лицами, организациями федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ;
2) контроль и проверка исполнения поручений Президента и руководителя Администрации Президента;
3) подготовка на основе проведенных проверок информации Президенту о предупреждении нарушений и совершенствовании деятельности исполнительных органов.
В необходимых случаях Главное контрольное управление направляет в органы исполнительной власти материалы о выявленных нарушениях.
Результатом контрольных мероприятий, проводимых Главным контрольным управлением, является подготовка аналитических, справочных, информационных материалов для Президента РФ. Правительство РФ осуществляет:
1) обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики;
2) разработку и представление в Государственную Думу РФ федерального бюджета и обеспечение его исполнения;
3) представление в Государственную Думу РФ отчетов об исполнении федерального бюджета;
4) разработку и реализацию налоговой политики;
5) информирование Государственной Думы РФ о ходе исполнения федерального бюджета и установленные сроки;
6) предоставление информации в Счетную палату РФ для осуществления ее контрольных функций. Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ
и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» контролирует и регулирует деятельность министерства и ведомств. При Правительстве РФ действует Контрольно-наблюдательный совет, выполняющий ряд контрольных функций в области финансов, бюджета и налогов.