Контроль и ревизия: Шпаргалка

Мероприятия программы должны отражать основные направления деятельности в планируемом периоде по достижению целей, определенных уставом, решениями Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. Вместе с проектом программы представляется технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения.

Другой важной формой контроля за деятельностью унитарного предприятия является представление отчетности о результатах его деятельности.

В состав бухгалтерской отчетности входят: бухгалтерский баланс; • отчет о прибылях и убытках; • приложения к ним, предусмотренные нормативными актами; ^• аудиторское заключение; ^• пояснительная записка.

Руководитель федерального государственного унитарного предприятия ежегодно направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный утверждать программу деятельности предприятия, одновременно с годовым отчетом доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в котором должны быть отражены следующие вопросы: структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет предприятие; ^• реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности продукции предприятия; ^• использование передовых технологий и изобретений в производстве продукции и предоставлении услуг; ^• выполнение федеральных инвестиционных программ; ^• достижение утвержденных основных экономических показателей деятельности предприятия; ^• обобщенные данные о ходе выполнения программы деятельности предприятия за отчетный период; ^• информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования предприятия или угрожают его финансовому положению; ^• реализация мероприятий по недопущению банкротства предприятия; ^• программа деятельности предприятия на очередной год. Свои особенности имеет контроль за деятельностью казенных предприятий. Производственно-хозяйственная деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития предприятия.

92. ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

В Концепции основные риски, связанные с функционированием унитарных предприятий, описаны следующим образом: «на практике широкие полномочия руководителей унитарных предприятий в отсутствие действенных инструментов и порядка управления, контроля и мотивации руководителей приводят к:

а) переводу части финансовых потоков унитарных предприятий в фирмы-спутники, создаваемые с целью изменения направления финансовых потоков. В результате вся прибыль, которую могли бы получить унитарные предприятия, оседает именно в этих фирмах;

б) заключению сделок, в которых заинтересовано руководство унитарного предприятия, что приводит к искусственному завышению себестоимости продукции, а в ряде случаев – к хищениям государственного имущества;

в) отсутствию у государственных органов актуальной информации о состоянии дел в унитарных предприятиях;

г) невозможности предотвратить негативные последствия неквалифицированной или противоправной деятельности руководителей.

Растет количество неплатежеспособных унитарных предприятий, что во многом спровоцировано отсутствием должного управления и бесконтрольностью со стороны государства».

Предварительная оценка эффективности внутреннего контроля ревизором включает:

1) направление запроса руководителем унитарного предприятия с целью выяснения мер, принимаемых на предприятии с целью избежания экономически необоснованных посреднических звеньев на «входе» ресурсов (закупки сырья и оборудования) и на «выходе» (сбыте продукции, работ, услуг);

2) рассмотрение ответов руководства на запрос;

3) изучение на примере двух-трех наиболее крупных покупок за проверяемый период процедуры отбора поставщиков;

4) изучение структуры покупателей, анализ организации сбытовой политики, на примере двух-трех марок продукции провести сравнение цены продажи и рыночных цен;

5) вывод об эффективности системы внутреннего контроля в части противодействия риска перевода финансовых потоков в «фирмы-спутники».

93. КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия, не может совершаться унитарным предприятием без согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Согласие собственника должно быть дано в отношении конкретной сделки, в совершении которой имеется заинтересованность. При этом должны быть указаны лицо (лица), являющееся ее стороной (сторонами), выгодоприобретателем (выгодоприобретателями), цена, предмет сделки и иные ее существенные условия.