Контроль строительства

Сложный характер производства и длительный цикл реализации коммерческого проекта определяет высокий риск бизнеса в строительстве. Обеспечение прибыли обусловлено только высокопрофессиональным и эффективным управлением потоком движения ресурсов, в том числе организации и контроля производства в целом. Только умелое и квалифицированное управление может обеспечить снижения коммерческого риска и достижения цели. Эффективное управление строительным производством требует глубокого знания содержания, в том числе технологии производственных процессов, последовательности их выполнения и порядка взаимоотношений участников производства.

Рыночная экономика, несмотря на некоторые позитивные технологические и архитектурные достижения, создала серьезные проблемы, связанные с несовершенством рынка и рыночных отношений, в том числе недостаточность нормативных обеспечений, практики и опыта. Например, проблемы долевого строительства, ипотечное кредитование, финансирование были доведены до критического состояния, где для их решения требовались оперативные административные вмешательства государства.

Проблемы повышения эффективного использования ресурсов связаны со специфическими особенностями строительного производства. Совершенствование научного управления, в том числе организации и планирования в этом направлении требует глубокого исследования строительного рынка и целенаправленных разработок.

Строительство отличается от других видов производства характерными для него специфическими особенностями:

В управлении:

– одновременное участие в производственном процессе нескольких и взаимно независимых предприятий;

– мобильность производственного участка и отсутствие адаптированного и стабильного условия для снабжения материально-техническими, трудовыми ресурсами;

– одновременное развитие производства по вертикали и горизонтали;

– размещение производственного участка на открытой местности и отсутствие защиты от атмосферных неблагоприятных воздействий;

– отсутствие производственной инфраструктуры и отдаленность от коммуникации;

– периодичность согласования условия развития производства со службами города;

– специфичность обеспечения системы контроля и другие.

В организации:

– большой объем работ подготовительного периода и его растянутость по времени;

– определение и приобретение территории для строительства, согласование и получение разрешительных документов;

– проведение изыскательских работ на каждом участке строительства объекта;

– разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектно-сметных документаций;

– создание производственной базы и комплектация материально-техническими, трудовыми ресурсами;

– индивидуальный подход организации строительного участка, размещение вспомогательных объектов производственной и социальной инфраструктуры, производственных и трудовых ресурсов и другие.

В технологии:

– присутствие большого набора технологий производственных процессов;

– неравномерная цикличность развития технологических процессов;

– постоянная необходимость освоения новой технологии;

– разработка и обеспечение производства организационно-технологическими проектами;

– непосредственный учет воздействия сезонных природных факторов на производство работ;

– циклическая потребность в производство специалистов разных квалификаций;

– мобильность рабочего места и другие.

Отличительная черта строительного производства является также, что оно от начала до полного завершения находится под непосредственным наблюдением государства, и это не исключение для объектов, строящихся на средства частных лиц. Такое внимание со стороны государства вызвано тем, что строительство в основном размещается и развивается непосредственно на населенном пункте, что определяет возможные опасности для окружения: экологические, санитарные, технические, пожарные и т. п.

1.2.2. Государственное управление и система контроля в строительстве

Сущность государственного управления в строительстве заключается в создании благоприятных условий для развития строительного производства, сдачи в эксплуатацию здания, сооружения в установленный срок и обеспечение безопасной жизнедеятельности населения, охрана окружающей среды. Каждое строительство должно гармонично вписываться в существующую социально-производственную систему административно-территориального района, не создавая при этом дополнительных проблем и трудностей для населения, которые в любом случае будет иметь место. Однако государство, в лице местной власти, будет стремиться довести их проявления до минимума. Такие условия определяются положениями выдачи разрешения на строительство, а также других государственных норм.