Концепция ювенального права современной России

Ограничение дееспособности несовершеннолетних предусмотрено ч. 4 ст. 26. Основанием для данного ограничения являются, как правило, неразумные траты несовершеннолетних. В качестве достаточных оснований к ограничению несовершеннолетнего дееспособности могут служить факты неразумной траты денег, например трата их на приобретение алкогольных напитков и т. п. Однако ни в законе, ни в иных нормативных актах данное основание не указывается, то есть можно говорить в этом случае о сложившейся практике применения данной нормы и ее переносе из прежнего гражданского законодательства. Возможность ограничения несовершеннолетних в расходовании денежных средств была предусмотрена ч. 3 ст. 13 ГК РСФСР 1964 года.

Хотя в свое время данная норма не нашла широкого практического применения, однако изъятие ее из Кодекса представляется нецелесообразным. Более того, в правовой литературе предлагается усовершенствовать данную норму путем установления примерного перечня оснований, дающих право для ограничения возможности несовершеннолетних распоряжаться своими доходами.[246]

Традиционно в состав гражданской дееспособности включается не только способность лица самостоятельно совершать сделки (сделкоспособность), а также иные правомерные юридические действия, но и деликтоспособность, то есть способность самостоятельно нести ответственность за причинение вреда. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, то есть сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ).

В соответствии со ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение требуемых законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Данная норма без всяких изъятий применяется также к несовершеннолетним и реализуется в принципе без каких-либо особенностей, обусловленных их возрастом, за исключением случаев, когда сделки, направленные на отказ гражданина от своих субъективных гражданских прав или от их осуществления, допускаются законом, следовательно, могут быть совершены как самими несовершеннолетними, так и законными представителями малолетних. Такой отказ – это также сделка, которая может быть либо односторонней, оформленной в виде заявления, в котором выражена воля правообладателя на отказ от своего права, либо такое условие может быть предусмотрено в договоре.

Поскольку это сделка, то к ней применяются все требования, установленные ст. ст. 26 и 28 ГК РФ. Однако законные представители несовершеннолетних не всегда могут полностью осознать всю серьезность последствий, которые наступят или могут наступить в результате такого отказа. Поэтому полагаем, что для совершения сделок-отказов, совершаемых законным представителем малолетнего либо несовершеннолетним с согласия законного представителя, всегда должно требоваться предварительное разрешение органов опеки и попечительства.

Происходящие в современном мировом сообществе процессы глобализации неизбежно влекут за собой резкое расширение сферы трансграничных отношений, участником которых может стать несовершеннолетний, вступая в различного рода взаимосвязи с иностранным элементом как на территории РФ, так и за ее пределами. Вполне понятно, что данные обстоятельства требуют от каждого государства, с одной стороны, максимальной четкости правового регулирования межгосударственных отношений частно-правового характера, с другой – толерантности и лояльности, что может быть достигнуто путем установления взаимовыгодных с точки зрения защиты интересов физических лиц коллизионных норм и принципов применения законодательства одного государства на территории другого.