Концепция ювенального права современной России

Однако пасынки и падчерицы собственника или нанимателя жилого помещения могут быть признаны членами его семьи и сохранять самостоятельное право на жилое помещение в силу того, что они были вселены в качестве членов семьи собственника либо нанимателя, а также в случае, если между нанимателем либо собственником жилого помещения и ребенком сложились семейные отношения, если данное лицо и родитель ребенка, законно вселившийся в жилое помещение, проживали совместно и вели общее хозяйство и если пасынок или падчерица являлись нетрудоспособными иждивенцами собственника или нанимателя жилого помещения или кого-либо из членов его семьи. При этом нетрудоспособными иждивенцами в силу пп. 2, 3 ст. 9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ признаются лица, находящиеся на полном содержании собственника или нанимателя жилого помещения, либо в случае, если его помощь является для них единственным или основным источником средств к существованию.

4. Все несовершеннолетние подопечные, включая приемных детей и патронируемых воспитанников, в принципе не приобретают самостоятельного права на жилое помещение своих опекунов или попечителей, в том числе приемных родителей или патронатных воспитателей, хотя между указанными лицами уже в силу их устройства под опеку или попечительство в приемную или патронатную семью складываются семейные отношения. Тем не менее представляется, что не исключается возможность признания несовершеннолетних подопечных всех видов опеки или попечительства членами семьи опекунов или попечителей.

В частности, такая ситуация может сложиться, если опекун или попечитель и подопечный находятся в родстве, если, к примеру, ввиду отсутствия имущества подопечного, недостаточных средств, выделяемых государством на его содержание, опекун или попечитель несет основные расходы по содержанию подопечного, по его лечению, оплате образовательных услуг и т. п. В таких случаях возможны ситуации, при которых подопечный может быть признан нетрудоспособным иждивенцем опекуна или попечителя. Понятно, что такие случаи являются исключительными.

5. Право несовершеннолетних лиц на пользование жилым помещением собственника или нанимателя возникает и сохраняется независимо от регистрации данного несовершеннолетнего в этом жилом помещении по месту постоянного жительства. Сама по себе регистрация его в данном жилом помещении либо ее отсутствие не имеют определяющего значения и могут в случае спора оцениваться судом наряду с другими доказательствами, в частности при выяснении подлинной воли и волеизъявления собственника или нанимателя жилого помещения по вопросу о том, на каком основании вселяется данное лицо: в качестве члена семьи, в качестве временного жильца, на основании договора найма или безвозмездного пользования жилым помещением.

В силу ч. 5 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи на собственника может быть возложена обязанность по обеспечению жилым помещением бывшего члена семьи, с которым он связан алиментными обязательствами. В первую очередь это касается несовершеннолетних детей, а в случаях, предусмотренных гл. 15 СК РФ, также несовершеннолетних внуков, братьев и сестер. В п. 16 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что в резолютивной части решения суда о возложении на собственника жилого помещения обязанности по обеспечению указанных лиц другим жилым помещением должны быть указаны: срок предоставления другого жилого помещения, его основные характеристики, а также то, на каком праве предоставляется жилое помещение: на праве собственности, по договору найма, по договору безвозмездного пользования и т. п. При этом на собственника может быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения в собственность, то есть обязанность купить, построить, подарить жилое помещение и т. п.

Такое толкование ч. 5 ст. 31 ЖК РФ, данное Верховным судом РФ, полностью согласуется с нормами главы 16 СК РФ, предусматривающими, что в соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрена в качестве способа уплаты алиментов передача в собственность определенного имущества, в частности жилого помещения. При этом в соглашении должно быть предусмотрено, что жилое помещение передается в счет уплаты алиментов, а потому оно должно содержать стоимость жилого помещения и ежемесячную сумму алиментов, которую плательщик обязан доставлять получателю алиментов, с тем чтобы было ясно, за какой период алименты выплачиваются путем передачи жилого помещения.