Корыстный мотив в структуре преступлений против свободы личности. Уголовно-правовой и криминологический анализ

В качестве основы современного понимания сущности предупреждения преступлений и иных правонарушений может быть использован подход к профилактике деяний коррупционной направленности, отраженный в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-Φ3 «О противодействии коррупции»[130]. В ст.1 п.2 этого закона понятие «противодействие коррупции» определено, как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по трем направлениям:

а) предупреждение коррупции, в т. ч. по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

В этом определении несложно увидеть аналогию с положениями п.4 ст.3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», определяющего понятие «противодействие терроризму», – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в т. ч. по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Аналогичный подход был проявлен законодателем и при принятии Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

Предупреждение рассматриваемой группы преступлений, несмотря на все принимаемые меры, остается еще недостаточно эффективным, поскольку уровень данных преступлений не снижается, а имеет тенденцию к росту. В связи с этим возникает необходимость в разработке системы комплексных мер по предупреждению преступлений против свободы личности, содержащих в своей структуре корыстный мотив.

Понятие «предупреждение преступности» широко используется в юридической литературе. В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов определяют предупреждение преступности как многоуровневую систему мер и осуществляющих их субъектов, направленную на выявление и устранение, ослабление и нейтрализацию причин преступности, отдельных ее видов, а также способствующих им условий[131].

Сходное определение содержится в одной из фундаментальных работ по предупреждению преступности: «Предупреждение преступности – многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление, или нейтрализацию причин и условий преступности»[132].

Думается, что данное определение можно использовать и при рассмотрении проблем предупреждения конкретных преступлений.

Применительно к предупреждению рассматриваемой группы преступлений, можно предложить следующую дефиницию: предупреждение преступлений против свободы личности, содержащих в своей структуре корыстный мотив – это комплексная система мер, направленных на ослабление и устранение причин и условий, способствующих совершению рассматриваемой группы преступлений.

Данная система, основанная на персонифицированном контроле за лицами, освобожденными и освобождаемыми от наказания, отбытого ими за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против свободы личности в рамках института административного надзора, включает в себя тщательно выверенную совокупность мер общей и специальной профилактики, с помощью которых можно повлиять на факторы, способствующие совершению преступлений против свободы личности, содержащих в своей структуре корыстный мотив.

Для достижения системой своей цели она должна отличаться гибкостью, т. е. постоянно совершенствоваться в зависимости от уровня, структуры и динамики рассматриваемой группы преступлений, а также с учетом процессов, происходящих в обществе, в экономической, социальной и правовой сферах.

Система предупреждения преступлений включает предупредительные меры общесоциального и специального (криминологического) характера.

Рассмотрим каждый из этих уровней применительно к деятельности по предупреждению преступлений против свободы личности, содержащих в своей структуре корыстный мотив.

Общесоциальное предупреждение рассматриваемой группы преступлений, как и иных корыстных преступлений, реализуется через всю совокупность крупномасштабных мероприятий, обеспечивающих прогрессивное развитие общества, отношений людей в экономической, политической, духовной, семейно-бытовой и других сферах.

В социальной сфере – это меры, направленные на стабилизацию социальных процессов, устранение резкого социального расслоения общества, поддержку малоимущих граждан и др.