Новый революционный центр верил в то, что большие достижения в строительстве социализма, 12 лет народной власти в Венгрии наложили глубокий отпечаток на сознание народных масс. Об этом Янош Кадар говорил 26 января 1957 г. на X пленуме Всевенгерского совета профсоюзов; «Когда мы 3 ноября принимали решение о создании нынешнего правительства, вы думаете, я не знал, что нас встретят не с цветами? Прекрасно знал, но был убежден а нашей правоте, в том, что народ поймет наш шаг, одобрит и оценит его по достоинству. Веря в это, мы решительно выступили против натиска контрреволюции и отстояли диктатуру пролетариата в Венгрии!»[15].
А на уже упоминавшейся сессии Государственного собрания он выразил эту мысль следующим образом: «Хотя обстановка в те дни выглядела совсем неприглядно, я все же верил в разум подавляющей массы венгерского народа, которая поймет, что тогда нам
3 ноября руководимый Яношем Кадаром революционный центр образовал в Сольноке Венгерское революционное рабоче-крестьянское правительство. Не все члены правительства находились в тот момент в Сольноке, но в своем решении они были едины. Четверо из них подписали документ, озаглавленный «Открытое письмо к венгерскому трудовому народу», в котором, в частности, говорилось: «Мы, министры, бывшие члены правительства Имре Надя, – Антал Апро, Янош Кадар, Иштван Кошша и Ференц Мюнних, заявляем, что 1 ноября 1956 г., порвав все связи с этим правительством, вышли из правительства и проявили инициативу по созданию Венгерского революционного рабоче-крестьянского правительства»[17].
Состав и цели нового правительства излагались в другом документе – «Обращении к венгерскому народу». В состав правительства вошли: председатель – Янош Кадар, заместитель председателя, министр вооруженных сил и общественной безопасности Ференц Мюнних, государственный министр Дьёрдь Марошан, министр иностранных дел Имре Хорват, министр финансов Иштван Кошша, министр промышленности Антал Апро, министр земледелия Имре Дёген и министр торговли Шандор Ронаи.
Янош Кадар и Ференц Мюнних находились в Сольноке в казармах на улице Красной Армии, откуда совместно с командованием советских войск планировали и направляли операции по ликвидации вооруженных банд контрреволюционеров. Ференц Мюнних получил задание добиться, чтобы нераспавшиеся части Венгерской народной армии поняли новую ситуацию и поддержали действия советских войск.
Антал Апро и Дьёрдь Марошан, находившиеся в здании Сольнокского областного совета, организовывали выполнение задач правительства гражданского характера, осуществляли связи с теми, кто поддерживал действия революционных сил. Карой Кишш подготавливал условия для организации партии. В Сольноке находились также Шандор Ногради и другие товарищи. В частности, Ференц Шимон организовывал передачи сольнокской радиостанции, а Карой Эрдейи выполнял роль помощника Янош Кадара.
Министр иностранных дел Имре Хорват, который в смог добраться из Вены до Будапешта, переехал в Прагу там как член нового правительства организовал работу по вопросам внешней политики, развертывал борьбу за дипломатическое признание этого правительства, обеспечивал связи с ООН.
Остальные министры вели подготовку к началу деятельности правительства в Будапеште. В Министерстве обороны была создана под руководством генерал-лейтенанта Дьюлы Усты группа офицеров, которая 4 ноября поддержала военные акции нового революционного центра.
Новый революционный центр рассматривал Сольнок как временное место своего пребывания. Об этом Янош Кадар рассказал на собрании сольнокского партийного актива, состоявшемся 4 ноября. Этот актив, в котором участвовало 25–30 человек, был проведен в пять часов вечера уже в здании горкома партии. Янош Кадар информировал присутствовавших о сложившейся ситуации, об образовании нового правительства и его целях, с поистине невероятным в то время оптимизмом говорил об открывающихся перспективах. Для непринужденной, товарищеской атмосферы встречи характерно, что целый ряд из многочисленных вопросов, заданных коммунистами, касался репрессий, которым Янош Кадар был подвергнут в 50-х годах, тех лет, которые он провел в тюрьме. На эти вопросы также были даны откровенные ответы. При этом Янош Кадар подчеркнул, что обиды, нанесенные отдельным лицам, можно поправить только при условии восстановления социалистической законности и общественного порядка.
С юридической точки зрения законность Революционного рабоче-крестьянского правительства была обеспечена тем, что его членом стал председатель Государственного собрания ВНР, а председатель Президиума ВНР Иштван Доби поддержал разрыв с правительством Имре Надя и утвердил образование нового правительства, его персональный состав. 7 ноября новое правительство в здании парламента принесло присягу в присутствии Иштвана Доби.